Après les Jeux paralympiques d'hiver de 2014, le rapport McLaren a indiqué que 35 personnes de Russie avaient fait du dopage pendant les Jeux à Sotchi. Une décision avait été prise à la mi-2016 selon laquelle la Russie ne pourrait pas participer aux Jeux de 2018 sous le drapeau russe. Le Comité international paralympique (CIP) a fixé les conditions d'adhésion de la Russie en novembre 2016. Le rapport McLaren, imprimé en décembre 2016, indique que plus de 1 000 personnes ont participé aux Jeux olympiques et paralympiques dans le cadre du programme antidopage parrainé par le gouvernement russe.
Début janvier 2017, les Russes ont demandé la levée de l'interdiction. Ils voulaient pouvoir participer à des compétitions de qualification spécifiques. En avril 2017, une proposition a été faite pour permettre aux Russes de participer à des compétitions en utilisant un drapeau neutre. Cette proposition a été rejetée. Le CIP a expliqué que les gens ne pouvaient utiliser un drapeau neutre que s'ils étaient réfugiés ou s'ils n'avaient pas de Comité national paralympique.
En mai 2017, le CIP a déclaré que les Russes avaient jusqu'à septembre 2017 pour remplir toutes les conditions s'ils voulaient aller aux Jeux paralympiques d'hiver. S'ils ne remplissaient pas ces conditions, les Russes ne pourraient probablement pas y aller.
15 comités nationaux paralympiques et la Fédération internationale des sports en fauteuil roulant et pour personnes amputées ont signé une lettre exprimant leur soutien au Comité national paralympique de Russie en août 2017. Les pays concernés sont l'Arménie, le Belarus, la Bulgarie, le Vietnam, le Kazakhstan, le Kirghizstan, la Chine, le Laos, la Moldavie, la Mongolie, la Serbie, le Tadjikistan, le Monténégro et la Corée du Sud. Ils ont demandé au conseil d'administration du CIP d'envisager de laisser la Russie participer aux Jeux paralympiques d'hiver de 2018. La lettre a été signée quelques semaines avant la réunion du comité directeur du CIP à Abu Dhabi. En septembre 2017, cette décision a été revue et confirmée. Le Comité international paralympique (CIP) avait toujours des inquiétudes concernant le dopage dans le sport russe. Toutes les conditions que le CIP exigeait des Russes n'étaient pas remplies.
En octobre 2017, les Russes ont été autorisés à participer aux qualifications en tant qu'athlètes paralympiques neutres. Ils ont été autorisés à le faire en ski alpin, biathlon, ski de fond et snowboard. Aucune décision n'a été prise en octobre concernant leur participation aux Jeux de 2018.
Parce que le CIP pensait que la Russie avait un programme de dopage géré par le gouvernement, les Russes ont été empêchés d'aller aux Jeux avec le drapeau russe aux Jeux de 2018. Certains Russes ont participé aux Jeux en tant qu'"athlètes paralympiques neutres" si le CIP pensait qu'ils n'avaient pas fait de dopage. Pour cette raison, les Russes ont été autorisés à participer à des compétitions dans 5 sports : le ski para-alpin, le ski de fond, le biathlon, le snowboard et le curling en fauteuil roulant. Les Russes ont été autorisés à concourir parce que le CIP pensait que leur comité national paralympique avait rempli certaines des conditions que le CIP avait exigées d'eux. Mais des améliorations sont encore nécessaires avant qu'ils puissent participer aux Jeux paralympiques en tant que Russie. Les athlètes paralympiques russes sont actuellement confrontés à des conditions plus difficiles que celles des athlètes olympiques russes. Le gouvernement de la Russie a déclaré que les allégations de dopage ne sont pas vraies. Ils accusent les États-Unis, disant qu'il s'agit d'une conspiration pour s'assurer qu'ils ne peuvent pas participer aux Jeux. Vladmir Poutine a déclaré que les États-Unis faisaient cela pour essayer de l'empêcher de gagner l'élection du président de la Russie.
Toutes les personnes éligibles de Russie devraient subir des tests supplémentaires pour l'utilisation de substances interdites. Les tests seraient plus nombreux que ceux que les personnes d'autres pays devraient effectuer. Au 29 janvier 2018, le CIP a déclaré que 30 à 35 sportifs russes pourraient se rendre aux Jeux, la façon de décider qui y allait étant toujours en vigueur. La dernière date pour gagner une place aux Jeux paralympiques de 2018 était le 23 février.
Cette situation est le reflet de ce qui s'est passé aux Jeux paralympiques d'été de 2016, où les sportifs russes n'ont pas été autorisés à concourir en utilisant le drapeau de la Russie.