Banque mondiale

La Banque mondiale est l'une des cinq institutions créées dans le cadre du système de Bretton Woods en juillet 1944. Le Fonds monétaire international en est une autre. De nombreux pays ont envoyé des personnes pour participer à la conférence de Bretton Woods. Les pays les plus puissants qui y ont envoyé des gens étaient les États-Unis et le Royaume-Uni, qui ont contrôlé la plupart des négociations.

La Banque mondiale et le Fonds monétaire international sont tous deux basés à Washington DC, mais la Banque mondiale est dirigée par un Américain, tandis que le FMI est dirigé par un Européen.

1945–1968

De ses débuts jusqu'en 1967, la banque n'a pas prêté autant d'argent qu'aujourd'hui. Il était courant de procéder à un examen minutieux des demandes de prêt. La banque voulait accorder des prêts pour la reconstruction et le développement, mais si elle prêtait trop d'argent, la confiance dans la banque s'en trouverait amoindrie.

Le président de la banque, John McCloy, a choisi la France pour être le premier pays à recevoir un prêt de la Banque mondiale ; la Pologne et le Chili ont fait une demande mais n'en ont pas reçu. Le prêt s'élevait à 987 millions de dollars, soit la moitié du montant demandé par la France. L'utilisation des fonds était soumise à des règles très strictes. Le personnel de la Banque s'assurait que le gouvernement français aurait un budget équilibré et rembourserait d'abord ce qu'il devait à la Banque mondiale avant de rembourser les autres pays. Le Département d'État américain a déclaré au gouvernement français que le Cabinet ne devait pas avoir de communistes. Pour obtenir le prêt, le gouvernement français a retiré le gouvernement de coalition communiste. Le prêt à la France a été accordé très rapidement après cela.

Le plan Marshall de 1947 signifiait que de nombreux pays européens recevaient déjà de l'aide, si bien que la Banque mondiale a commencé à prêter à des pays non européens. Jusqu'en 1968, les prêts étaient principalement utilisés pour financer des projets qui aideraient le pays à rembourser (tels que les ports, les réseaux routiers et les centrales électriques).

1968–1980

De 1968 à 1980, la banque a surtout travaillé à la satisfaction des besoins fondamentaux des populations des pays pauvres. Les montants prêtés ont augmenté et les prêts ont été plus nombreux. En effet, les prêts n'étaient pas seulement accordés pour les infrastructures, mais aussi pour les services sociaux et d'autres choses.

Ces changements ont été effectués par Robert McNamara, qui est devenu président en 1968. McNamara a géré la banque de la même manière qu'il avait travaillé lorsqu'il était secrétaire à la défense des États-Unis et président de la Ford Motor Company. McNamara a changé d'orientation et s'est concentré sur la construction d'écoles et d'hôpitaux, l'amélioration de l'alphabétisation et l'agriculture. McNamara a mis en place un nouveau système de collecte d'informations auprès des pays qui demandent des prêts. Cela a permis à la banque de traiter les demandes de prêts beaucoup plus rapidement. Pour accorder davantage de prêts, McNamara a demandé au trésorier de la banque, Eugene Rotberg, de trouver de nouvelles sources d'argent, car les banques du Nord qui avaient prêté de l'argent n'en avaient pas assez. Rotberg a utilisé le marché obligataire pour augmenter le montant que la banque pouvait prêter. Un des résultats de ces prêts pour aider les pays pauvres est que les pays du Tiers Monde ont commencé à devoir beaucoup plus d'argent. De 1976 à 1980, la dette des pays en développement a augmenté en moyenne de 20 % par an.

1989-présent

À partir de 1989, la politique de la Banque mondiale a changé, car beaucoup de gens se plaignaient. Des groupes environnementaux et des ONG ont également reçu des prêts pour aider à réparer les choses dont les gens se plaignaient. Aujourd'hui, les projets de la Banque incluent le souci de l'environnement.

Objectifs du millénaire pour le développement

La Banque mondiale se concentre actuellement sur la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Cela signifie qu'elle prête principalement aux pays qui ne sont pas très pauvres, à des taux d'intérêt un peu plus élevés que ceux auxquels elle emprunte. L'IDA accorde des prêts à faible taux d'intérêt ou sans intérêt et des subventions aux pays les plus pauvres. La mission de la Banque est d'aider les pays en développement à se développer davantage et à devenir moins pauvres. Elle les aidera également à atteindre les OMD en les aidant à devenir des lieux propices aux investissements, à l'emploi et à la croissance durable. Cela (on le suppose) contribuera à la croissance économique du pays grâce à l'investissement et aidera les pauvres à partager les résultats de la croissance économique.

Facteurs clés

Selon la Banque mondiale, cinq facteurs clés sont nécessaires à la croissance économique :

1. Renforcer les capacités : Rendre les gouvernements plus forts et plus instruits.
2. Création d'infrastructures : Élaboration de lois visant à encourager les entreprises et à protéger les droits individuels et de propriété.
3. Développement des systèmes financiers : Mise en place de systèmes solides qui peuvent prêter et emprunter dans de nombreuses situations différentes.
4. Lutte contre la corruption : Mettre fin à la corruption dans les gouvernements.
5. Recherche, conseil et formation : aider les étudiants, les universitaires et les organisations intéressées à faire des recherches sur les affaires financières.

Pour les pays en développement les plus pauvres du monde, les plans de la banque sont basés sur des stratégies de réduction de la pauvreté. La Banque mondiale examine très attentivement les groupes de population locaux et les besoins du pays afin d'élaborer une stratégie qui fonctionne au mieux pour ce pays. Le gouvernement dit ensuite ce qu'il va faire pour aider à mettre fin à la pauvreté, et la Banque mondiale travaille avec lui.

Quarante-cinq pays ont donné 25,1 milliards de dollars US en "aide aux pays les plus pauvres du monde", aide qui va à l'Association internationale de développement (IDA) de la Banque mondiale qui distribue l'argent à quatre-vingts pays pauvres. Alors que les pays riches paient parfois leurs propres projets d'aide, Robert B. Zoellick, le président de la Banque mondiale, a déclaré, lors de l'annonce des dons le 15 décembre 2007, que l'argent de la Banque mondiale "est le financement de base dont dépendent les pays en développement les plus pauvres".

En 2012, Jim Yong Kim est devenu président de la Banque. Il est chargé de présider les réunions des conseils d'administration et de diriger la Banque. Le président de la banque a toujours été un citoyen américain choisi par les États-Unis, le plus grand actionnaire de la banque. La personne est ensuite approuvée par le conseil des gouverneurs. Il est président pour cinq ans, après quoi il peut être à nouveau choisi.

Les administrateurs représentent les pays membres de la Banque. Ils composent le conseil d'administration et se réunissent généralement deux fois par semaine pour approuver et discuter des prêts et des garanties, des nouvelles politiques, du budget, des moyens d'aider les pays et d'autres décisions importantes.

Il y a 24 vice-présidents, trois premiers vice-présidents et deux vice-présidents exécutifs.

En 2010, les pouvoirs de vote à la Banque mondiale ont été modifiés afin que les pays en développement, en particulier la Chine, disposent d'un vote plus important. Les pays ayant le plus de droits de vote sont désormais les États-Unis (15,85 %), le Japon (6,84 %), la Chine (4,42 %), l'Allemagne (4,00 %), la France (3,75 %) et le Royaume-Uni (3,75 %). Parmi les autres pays qui ont connu des gains importants, on peut citer le Brésil, l'Inde, la Corée du Sud et le Mexique. Le pouvoir de vote de la plupart des pays développés a été réduit. Le pouvoir de vote de la Russie n'a pas été modifié. [1]

La Banque mondiale a été critiquée par des organisations non gouvernementales, telles que Survival International, et des universitaires, dont son ancien économiste en chef Joseph Stiglitz. Les critiques affirment que le marché libre que la Banque soutient est nuisible au développement économique s'il est mal fait, trop rapide, dans le mauvais ordre ou dans les économies faibles.

Dans Masters of Illusion : The World Bank and the Poverty of Nations (1996), Catherine Caufield soutient que la façon dont la Banque mondiale fonctionne est mauvaise pour les pays du Sud. Selon Caufield, la Banque mondiale se concentre trop sur le "développement". Pour la Banque mondiale, les différentes nations ont toutes besoin du même "remède de développement". Elle a fait valoir que pour obtenir un succès, même modeste, les pratiques occidentales sont utilisées à la place des structures et des valeurs économiques traditionnelles. Une deuxième chose que la Banque mondiale pense est que les pays pauvres ne peuvent pas devenir modernes sans l'argent et les conseils des autres pays.

Un certain nombre d'universitaires des pays en développement ont déclaré que la façon dont la Banque mondiale travaille ne fait que blâmer les pauvres d'être pauvres.

L'une des plus vives critiques à l'encontre de la Banque mondiale est la façon dont elle a été gérée. Alors que la Banque mondiale représente 186 pays, elle est dirigée par un petit nombre de pays puissants. Ces pays choisissent qui dirige la Banque mondiale, donc ce qu'ils veulent, c'est ce que la banque fait.

La Banque mondiale, c'est deux choses différentes : une organisation politique et une organisation pratique. En tant qu'organisation politique, la Banque mondiale fait ce que veulent les gouvernements donateurs et emprunteurs, les marchés de capitaux privés et les autres organisations internationales. En tant qu'organisation pratique, elle doit être neutre et travailler principalement dans les domaines de l'aide au développement, de l'assistance technique et des prêts. Parce que la Banque mondiale doit faire ce que les pays donateurs et les marchés de capitaux privés veulent, elle affirme que la pauvreté est mieux résolue par des politiques de "marché". Beaucoup de gens pensent que c'est faux.

Dans les années 1990, la Banque mondiale et le FMI ont établi le Consensus de Washington. Beaucoup s'accordent aujourd'hui à dire que le consensus de Washington s'intéressait trop à la croissance du PIB, et pas assez à la durée de cette croissance ou même à sa qualité.

Certaines études montrent que la Banque mondiale a accru la pauvreté et a été néfaste pour l'environnement, la santé publique et la diversité culturelle. Certains critiques affirment également que la Banque mondiale a toujours soutenu le néolibéralisme, obligeant les pays en développement à suivre des règles qui ont été néfastes.

On dit aussi que la Banque mondiale pousse les intérêts américains ou occidentaux dans certaines parties du monde. Même les nations sud-américaines ont créé la Banque du Sud afin de réduire l'influence américaine dans cette région. Le fait que le président soit toujours un citoyen des États-Unis, nommé par le président des États-Unis, rend certaines personnes malheureuses. Les États-Unis détiennent un peu plus de 16 % des actions de la banque ; certains disent que cela rend le vote injuste car ils ont trop de pouvoir, car les décisions ne sont prises que si les pays qui les soutiennent détiennent 85 % des actions de la banque. La Banque mondiale n'a pas non plus besoin d'expliquer à qui que ce soit ce qu'elle fait.

Une grande partie des critiques a conduit à des protestations. Les manifestations de la Banque mondiale à Oslo en 2002, la rébellion d'octobre et la bataille de Seattle font partie des manifestations qui ont eu lieu. De telles manifestations ont lieu partout dans le monde, même parmi le peuple brésilien Kayapo.

En 2008, un rapport de la Banque mondiale a constaté que les biocarburants avaient fait augmenter le prix des denrées alimentaires de 75 %. C'était une nouvelle importante, mais elle n'a jamais été publiée. Les fonctionnaires ont dit qu'ils le pensaient parce que George W. Bush serait gêné.

Production de connaissances

La Banque mondiale a été critiquée pour la façon dont elle assure "la production, l'accumulation, la circulation et le fonctionnement" des connaissances. La production de connaissances par la Banque est devenue importante pour expliquer pourquoi de gros prêts sont accordés. La Banque fait appel à de nombreux scientifiques du monde entier, à des organisations et à d'autres personnes pour l'aider à élaborer des données et des stratégies". Les informations sont créées pour que les gens ne regardent pas de trop près ce que fait la Banque. Le seul système de connaissances utilisé est le système occidental, ce qui signifie que les systèmes utilisés par d'autres pays sont mis de côté et que le système occidental est imposé. La production de connaissances est devenue très utile pour la Banque, qui planifie soigneusement la manière de l'utiliser pour expliquer pourquoi elle se concentre sur le développement.

L'ajustement structurel

L'effet des politiques d'ajustement structurel sur les pays pauvres a été l'une des plus importantes critiques de la Banque mondiale. La crise pétrolière de la fin des années 70 a fait que de nombreux pays ont de sérieux problèmes d'argent. La Banque mondiale a décidé qu'elle apporterait son aide en accordant des prêts spéciaux appelés "prêts d'ajustement structurel", ce qui signifiait que les politiques du pays devaient être modifiées pour réduire l'inflation. Certaines de ces politiques consistaient à encourager la production et l'investissement, à modifier les taux de change et à changer la façon dont les ressources gouvernementales étaient utilisées. Ces mesures étaient plus efficaces dans les pays où ces politiques pouvaient être mises en œuvre facilement. Pour certains pays, notamment en Afrique, l'inflation s'est aggravée. L'arrêt de la pauvreté ne faisait pas partie de ces prêts, de sorte que les pauvres s'appauvrissaient généralement parce que les gouvernements se voyaient dire de dépenser moins d'argent et d'augmenter les prix des denrées alimentaires.

À la fin des années 1980, les gens ont réalisé que les politiques d'ajustement structurel aggravaient la situation des pauvres dans le monde. La Banque mondiale a alors modifié les prêts d'ajustement structurel. En 1999, la Banque mondiale et le FMI ont introduit le Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté pour remplacer les prêts d'ajustement structurel. Certains disent que l'approche du document de stratégie pour la réduction de la pauvreté n'est qu'une autre façon d'utiliser les politiques d'ajustement structurel car elle continue à faire beaucoup de choses identiques. Aucune de ces deux méthodes n'a résolu les problèmes qui expliquent pourquoi certains pays sont si pauvres. En faisant en sorte que certains pays doivent de l'argent à d'autres, beaucoup pensent que la Banque mondiale a repris le pouvoir de ces pays de choisir la manière dont ils gèrent leur économie.

Immunité souveraine

Malgré les objectifs de "bonne gouvernance et d'anti-corruption″ la Banque mondiale a besoin de l'immunité souveraine des pays avec lesquels elle traite. L'immunité souveraine signifie que rien de ce que fait la Banque mondiale ne peut être sanctionné. Certains disent que l'immunité souveraine est un "bouclier auquel [la Banque mondiale] veut avoir recours pour échapper à la responsabilité et à la sécurité du peuple". Parce que les États-Unis ont un droit de veto, c'est le seul pays qui peut empêcher la Banque mondiale de faire des choses qu'elle n'aime pas.

Stratégie environnementale

Le travail de la Banque mondiale sur la manière de remédier au changement climatique et aux menaces environnementales a également été critiqué. Les gens disent qu'elle n'a pas de vision ni d'objectif réel, et qu'elle se concentre uniquement sur ce qu'elle peut faire en matière de gouvernance mondiale et régionale. On dit aussi qu'elle ignore certaines questions spécifiques dans certaines parties du monde, comme les questions de droits à l'alimentation et à la terre, et l'utilisation durable des terres. Les critiques ont également constaté que seulement 1 % des prêts de la Banque mondiale sont destinés au secteur de l'environnement.

Les écologistes demandent à la Banque de mettre fin au soutien mondial aux centrales au charbon et autres choses qui polluent l'environnement. Par exemple, de nombreuses personnes ont critiqué la décision prise en 2010 par la Banque mondiale d'approuver un prêt de 3,75 milliards de dollars pour la construction de la quatrième plus grande centrale électrique au charbon du monde en Afrique du Sud. La centrale augmentera l'extraction du charbon et causera plus de pollution.