Vers le 13ème et le début du 14ème siècle, de nombreuses villes hollandaises ont pris de l'importance. Elles jouèrent un rôle majeur dans les affaires politiques et économiques de leurs fiefs.
Les villes flamandes acquièrent des pouvoirs sur leur comté. Lorsque Louis II, comte de Flandre, meurt sans héritier mâle, ces villes (Bruges, Ypres et Gand) organisent un mariage entre sa fille et le duc de Bourgogne. Ce faisant, elles ont déclenché les événements qui ont conduit aux Pays-Bas bourguignons et, en 1478, aux Pays-Bas habsbourgeois.

