Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne
La Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne est le nom de la constitution de l'Allemagne. Elle a été rédigée en 1949, lors de la division de l'Allemagne en deux pays, l'Allemagne de l'Est et l'Allemagne de l'Ouest. De nombreuses parties de la constitution sont très différentes de la constitution de la République de Weimar.
Les écrivains ont décidé de ne pas l'appeler la constitution parce qu'ils espéraient qu'elle ne serait qu'une loi temporaire pour l'Allemagne de l'Ouest et que les deux Allemagnes ne feraient bientôt plus qu'une.
Il a fallu plus de 40 ans avant que l'Allemagne de l'Est et l'Allemagne de l'Ouest ne redeviennent un seul pays, mais l'ancien nom de Loi fondamentale a été conservé.
Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne
Protéger la Constitution
La Cour constitutionnelle fédérale (Bundesverfassungsgericht) protège la Constitution en interdisant les lois qui la violent. Il existe des "clauses éternelles" dans la constitution que la cour protège même en interdisant les amendements constitutionnels (lois visant à les modifier). L'article 1, sur la vie et la dignité humaines, et les principes de base de l'article 20 sont protégés contre tout changement. Ceci afin de s'assurer que rien de tel que la période nazie ne se reproduise. Les nazis ont pu adopter une loi d'habilitation qui a permis à Hitler de gouverner par décret.
Les cinq organes constitutionnels
L'Allemagne est une démocratie parlementaire fédérale. Pour le montrer, il existe cinq "institutions constitutionnelles".
Présidence
Le président fédéral (en allemand : Bundespräsident) est le chef de l'État. C'est une fonction essentiellement protocolaire qui ne joue qu'un rôle mineur dans la politique quotidienne. Le président n'a pas le pouvoir massif du président de la République de Weimar, ou du président des États-Unis. Il est le chef d'État officiel, et signe les lois avant qu'elles n'entrent en vigueur et nomme les fonctionnaires fédéraux. Il ne peut pas décider de la dissolution du Bundestag ou de la nomination d'un nouveau chancelier avant qu'une majorité des membres du parlement (en allemand : Bundestag) ne se prononcent en sa faveur.
Le pouvoir exécutif
Le Chancelier est choisi par le Bundestag. Il ou elle est à la tête du pouvoir exécutif et dirige le cabinet fédéral.
Pouvoir judiciaire
Le pouvoir judiciaire est composé de la Cour constitutionnelle fédérale et de cinq autres cours suprêmes. Il existe également des tribunaux locaux et régionaux qui prennent la première décision sur les affaires. Leurs décisions peuvent être annulées par les cours d'appel ou les cours suprêmes.
Cour constitutionnelle fédérale
La Cour constitutionnelle fédérale est la plus importante juridiction d'Allemagne. Sa mission est de protéger la Loi fondamentale. Ses décisions sont comme des lois. La Cour peut annuler des lois si elles enfreignent la Loi fondamentale.
Cour sociale fédérale
La Cour sociale fédérale est la Cour d'appel suprême pour les affaires concernant la sécurité sociale, les pensions et l'assurance maladie
Tribunal fédéral du travail
La Cour fédérale du travail est la Cour d'appel suprême pour les affaires relatives au droit du travail. Cela inclut les contrats de travail, les grèves et les accords syndicaux
Cour fédérale des impôts
La Cour fiscale fédérale est la Cour d'appel suprême pour les affaires concernant le droit fiscal et douanier
Tribunal administratif fédéral
La Cour sociale fédérale est la Cour d'appel suprême pour les affaires impliquant un organisme gouvernemental. Il peut s'agir de cas où une personne peut avoir le sentiment d'avoir été traitée injustement par le gouvernement ou de cas où il y a un conflit entre deux organismes gouvernementaux au sujet de l'un d'entre eux qui est autorisé à faire quelque chose.
Cour suprême fédérale
Cette cour est la cour d'appel suprême pour toutes les affaires civiles et pénales qui ne sont pas entendues par l'une des autres cours suprêmes
Le pouvoir législatif
Le pouvoir législatif dispose de deux des organes constitutionnels.
Bundesrat
La chambre haute du Parlement allemand, le Bundesrat, représente les Länder. Elle montre également que l'Allemagne est un État fédéral. Le fédéralisme est une des "clauses éternelles" de la constitution, qui ne peut jamais être modifiée..
Bundestag
Le Bundestag est la partie de la législature choisie par élection. Le Chancelier doit être membre du Bundestag.
Autres dispositions
L'armée
La Constitution de Weimar a placé la Reichswehr hors du contrôle du Parlement ou du public. L'armée dépendait directement du président, et celui-ci n'avait pas à rendre compte au parlement.
En vertu de la Loi fondamentale, les forces de défense de la Bundeswehr sont responsables devant le Parlement, car
- en temps de paix, la Bundeswehr rend compte au ministre de la défense
- en temps de guerre, il rend compte au chancelier.
Le chancelier est directement responsable devant le Parlement, le ministre est indirectement responsable devant le Parlement car il peut destituer le gouvernement en élisant un nouveau chancelier.
La loi fondamentale a également créé un médiateur des soldats ou Wehrbeauftragter, qui rend compte au parlement et non au gouvernement. Les soldats peuvent écrire directement au Wehrbeauftragter s'ils estiment avoir été traités injustement ou illégalement, ou s'ils pensent que leurs commandants agissent illégalement. Les soldats ne peuvent pas être punis pour avoir écrit au Wehrbeauftragter.
Dans les années 1990, la Cour constitutionnelle a déclaré dans plusieurs affaires que la Bundeswehr ne pouvait être utilisée par le gouvernement en dehors du territoire de l'OTAN sans l'autorisation préalable du Bundestag dans une résolution. Le résultat doit décrire où la Bundeswehr doit aller et pour quelle durée la mission durera.
Référendums et plébiscites
La Loi fondamentale n'autorise que les référendums sur la modification des frontières des Länder. Il y a eu deux référendums :
- Le Bade-Wurtemberg a été créé en 1952 après qu'un référendum eut approuvé la fusion de trois États distincts (Wurtemberg-Baden, Wurtemberg-Hohenzollern et Baden).
- En 1996, les habitants de Berlin et du Brandebourg ont décidé de ne pas rejoindre les deux États.
Évolution de la Loi fondamentale depuis 1949
La réintroduction de la conscription et la création de la Bundeswehr en 1956 ont constitué des changements importants dans la Loi fondamentale.
Lors de la réunification, l'Allemagne de l'Est et l'Allemagne de l'Ouest ont décidé de ne pas rédiger de nouvelle constitution, mais de conserver l'ancienne, qui avait si bien fonctionné en Allemagne de l'Ouest. La constitution a été modifiée pour permettre l'adhésion de l'Allemagne de l'Est, puis modifiée à nouveau pour renforcer l'affirmation selon laquelle l'Allemagne ne voulait plus de territoire. C'était une promesse faite dans le règlement final.
Pages connexes
Anciennes constitutions
- Constitution de l'Empire allemand (1871-1919)
- Constitution de Weimar (1919-1933)
- Constitution de la République démocratique allemande (République démocratique allemande ; RDA, 1949-1990)
Autres
- Clause de Brême
- Bundesrechnungshof
- Les lois d'urgence allemandes
- Histoire de l'Allemagne
- Politique de l'Allemagne
- Constitution
- Constitutionnalisme
- Économie constitutionnelle
Questions et réponses
Q : Quel est le nom de la constitution de l'Allemagne ?
R : La Loi fondamentale de la République fédérale d'Allemagne.
Q : Quand a-t-elle été rédigée ?
R : Elle a été rédigée en 1949, lorsque l'Allemagne a été divisée en Allemagne de l'Est et de l'Ouest.
Q : En quoi diffère-t-elle de la constitution de la République de Weimar ?
R : De nombreuses parties de la Loi fondamentale sont très différentes de la constitution de la République de Weimar.
Q : Pourquoi ne l'ont-ils pas appelée "constitution" ?
R : Les rédacteurs ont décidé de ne pas l'appeler "constitution" car ils espéraient qu'elle ne serait qu'une loi temporaire pour l'Allemagne de l'Ouest et que les deux Allemagnes ne feraient bientôt plus qu'une.
Q : Combien de temps a-t-il fallu pour que l'Allemagne de l'Est et de l'Ouest redeviennent un seul pays ?
R : Il a fallu plus de 40 ans pour que l'Allemagne de l'Est et de l'Ouest redeviennent un seul pays.
Q : Pourquoi l'ancien nom a-t-il été conservé ?
R : L'ancien nom, Loi fondamentale, a été conservé même si l'Allemagne de l'Est et de l'Ouest sont redevenues un seul pays.
