En octobre 1993, le Conseil de sécurité des Nations unies a créé la Mission des Nations unies pour l'assistance au Rwanda (MINUAR). Elle était censée contribuer à la mise en place de l'accord de paix de 1993. Cependant, la MINUAR n'a pas eu l'autorisation du Conseil de sécurité de protéger les civils ou d'essayer d'arrêter le génocide. A cette époque, les soldats de la MINUAR n'étaient autorisés à tirer avec leurs armes qu'en cas de légitime défense, si quelqu'un les attaquait personnellement. Ils n'étaient pas autorisés à utiliser leurs armes ou à s'impliquer pour protéger les civils qui étaient attaqués.
Réponse du Conseil de sécurité
De plus en plus, les troupes de maintien de la paix de la MINUAR sont attaquées. Les pays ont commencé à retirer leurs soldats du Rwanda. Certains membres du Conseil de sécurité des Nations unies, comme les États-Unis, ont fait valoir avec force que l'ONU devrait retirer toutes ses troupes de maintien de la paix du Rwanda. Finalement, le Conseil de sécurité a décidé de réduire le nombre de troupes que la MINUAR était autorisée à avoir. Le 21 avril 1994, alors que le génocide s'étendait au Rwanda, le Conseil de sécurité a réduit le nombre de troupes autorisées de la MINUAR de 2 548 à 270, soit une diminution de près de 90%.
Le commandant de la MINUAR, Roméo Dallaire, n'a cessé de demander aux Nations unies de fournir des troupes supplémentaires. Le 15 mai, le Conseil de sécurité a augmenté les effectifs autorisés de la MINUAR à 5 500 hommes. Cependant, il a fallu près de six mois aux pays membres de l'ONU pour fournir volontairement autant de troupes. Pendant ce temps, le génocide continuait.
La France et l'opération Turquoise
La France a proposé de diriger une mission humanitaire dans le sud-ouest du Rwanda pendant que la MINUAR essayait de rassembler plus de troupes. Le Conseil de sécurité a approuvé cette mission le 22 juin 1994. La France a appelé cette mission "Opération Turquoise". Au cours de cette opération, des soldats français et d'autres pays ont mis en place une "zone de sécurité" dans le sud-ouest du Rwanda. Cette zone devait être une zone où les gens pouvaient venir pour être protégés des attaques hutues. Les historiens pensent que l'opération Turquoise a sauvé entre 13 000 et 14 000 vies. p. 308 Cependant, la France a été accusée de laisser des criminels de guerre s'échapper du Rwanda par la zone de sécurité.
Massacres
Comme les troupes de la MINUAR n'étaient pas autorisées à utiliser leurs armes pour protéger les civils, les milices ont pu massacrer des civils même lorsque les troupes de la MINUAR étaient à proximité.
Kigali
Par exemple, le 7 avril 1994, des soldats belges se trouvaient dans une école près de Kigali. Des milliers de Tutsis ont couru de Kigali à l'école, espérant que les soldats les protégeraient des massacres qui se déroulaient à Kigali. Les milices hutues ont encerclé l'école, mais elles n'y sont pas entrées car elles avaient peur des soldats belges.
Cependant, un jour, les soldats belges sont partis. Ils avaient reçu l'ordre de partir afin de pouvoir emmener des Européens à l'aéroport pour les faire sortir du pays. Plus tard, un colonel belge "a dit que les jeunes soldats lui ont dit qu'ils voyaient les tueurs dans leurs rétroviseurs" alors qu'ils s'éloignaient. Après le départ des soldats, la milice hutue a tué des milliers de Tutsis.
École technique de Murambi
Un autre massacre a eu lieu à Murambi, une ville du sud du Rwanda. Lorsque le génocide a atteint Murambi, les Tutsis ont essayé de se cacher dans une église voisine. Cependant, l'évêque et le maire les ont trompés en leur disant d'aller à l'école technique de Murambi. Ils ont dit que les soldats français qui s'y trouvaient les protégeraient. Le 16 avril 1994, environ 65 000 Tutsis ont couru vers l'école. Selon un survivant : "Ils nous ont donné quatre [soldats français] pour les protéger, mais à partir du 17 avril, nous ne les avons plus jamais revus."
Une fois arrivés à l'école, les Tutsis n'avaient plus rien à manger. L'eau de l'école était également coupée, de sorte que les Tutsis étaient trop faibles pour se défendre. Les Tutsis ont quand même pu se défendre pendant quelques jours, en utilisant des pierres. Cependant, le 21 avril, l'école a été attaquée par les Interahamwe. Ils ont tué environ 45 000 Tutsis dans l'école. Les 20 000 autres Tutsis ont couru se cacher dans une église voisine, mais la milice les a trouvés là et les a presque tous tués.
L'école est maintenant un musée du génocide. Le musée affirme que seules 34 personnes sur 65 000 ont survécu au massacre. Il indique également qu'après le massacre, les soldats français sont revenus et ont enterré les corps dans des fosses communes. Ils ont ensuite installé un terrain de volley-ball au-dessus des fosses communes pour cacher ce qui s'est passé.
Rapport indépendant sur l'"échec" de l'ONU
En 1999, Kofi Annan, le Secrétaire général des Nations unies, a demandé un rapport indépendant sur le génocide rwandais. Il voulait savoir pourquoi les Nations unies et le monde avaient "échoué" à arrêter le génocide rwandais. Selon le rapport, les principaux échecs sont les suivants
- Manque de ressources (comme des troupes de maintien de la paix à envoyer)
- Les pays n'ayant pas la "volonté politique" d'aider le Rwanda (les pays ne considéraient pas l'aide au Rwanda comme importante et ne pensaient pas qu'ils obtiendraient quoi que ce soit de cette aide)
- Les pays ne réalisent pas à quel point les choses ont mal tourné au Rwanda