Dans les systèmes parlementaires de gouvernement, la législation primaire et la législation secondaire sont deux formes de droit. La législation primaire est constituée de lois du Parlement ou de statuts. La législation secondaire (également appelée législation déléguée) est l'octroi de pouvoirs législatifs supplémentaires à une autre branche du gouvernement par une loi ou un statut. Dans l'Union européenne, la législation primaire et la législation secondaire sont deux des trois processus législatifs. Le troisième est le droit complémentaire, qui comprend le droit international et couvre tout écart entre le droit primaire et le droit secondaire.
Délégation législative
Législation primaire
Dans les systèmes parlementaires, des trois branches du gouvernement - exécutif, législatif et judiciaire - la branche législative est la plus puissante. Dans d'autres formes de gouvernement, comme la démocratie par exemple, les trois branches du gouvernement sont égales en pouvoir. Lorsqu'un parlement adopte une loi, appelée acte, elle lie les deux autres pouvoirs. Les lois sont adoptées par un vote majoritaire du corps législatif. Le processus exact diffère selon les différents systèmes parlementaires. Dans un système bicaméral (à deux chambres), il y a généralement une chambre basse (comme la Chambre des communes au Royaume-Uni) et une chambre haute (comme la Chambre des Lords). Une nouvelle loi prend la forme d'un projet de loi, généralement présenté à la chambre basse. Elle doit être adoptée par les deux chambres avant de pouvoir devenir une loi. D'autres systèmes utilisent une législation monocamérale ou monocamérale. Dans ces deux systèmes, une loi devient la loi. Les juges et les tribunaux n'ont pratiquement aucune autorité pour contester la validité d'une loi.
Aux États-Unis, la législation primaire est, au niveau fédéral, une loi du Congrès. Une loi qui délègue l'autorité ou la responsabilité à une agence est appelée loi d'habilitation. Une loi créée par le pouvoir exécutif du gouvernement des États-Unis ou celui d'un État à la suite d'une législation primaire est appelée loi réglementaire.
Législation secondaire
La législation secondaire (également appelée législation subordonnée) est toutes les autres formes de législation qui ne sont pas des lois du Parlement. Elle est très similaire au droit administratif des États-Unis. La branche législative des gouvernements délègue souvent le pouvoir de permettre aux ministres de faire de la législation secondaire. La législation secondaire comprend également les directives, les règlements et les décisions des commissions ou des conseils. Au Royaume-Uni, la plupart des lois du Parlement contiennent des dispositions permettant l'adoption de lois secondaires.
Les deux types de législation secondaire sont la législation déléguée et la législation de prérogative.
- La législation déléguée permet aux autres branches d'un gouvernement d'apporter des modifications à une loi lorsqu'elles s'avèrent nécessaires. Il n'est pas nécessaire d'entamer un nouveau projet de loi au sein d'un parlement.
- Les prérogatives législatives sont les pouvoirs accordés à certains fonctionnaires pour créer des lois, des règles ou des règlements.