Parlement du Royaume-Uni

Le Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord est la plus haute instance législative du Royaume-Uni et des territoires britanniques d'outre-mer. Il est le seul à disposer de la souveraineté parlementaire sur tous les autres organes politiques. À sa tête se trouve la Souveraine, la Reine Elizabeth II.

Le Parlement comprend une chambre haute, la Chambre des Lords, et une chambre basse, la Chambre des Communes. La Reine est la troisième partie du Parlement.

Le Parlement s'est développé à partir des conseils d'évêques et de comtes du début du Moyen Âge qui conseillaient les souverains d'Angleterre.

Les Chambres du Parlement, vues sur le pont de WestminsterZoom
Les Chambres du Parlement, vues sur le pont de Westminster

Parlement anglais devant le roi c. 1300Zoom
Parlement anglais devant le roi c. 1300

Le Parlement écossais, HolyroodZoom
Le Parlement écossais, Holyrood

La Chambre des Communes irlandaise par Francis Wheatley, 1780Zoom
La Chambre des Communes irlandaise par Francis Wheatley, 1780

 Comment fonctionne le Parlement britannique

Le Parlement du Royaume-Uni est divisé en trois parties distinctes, la Chambre des communes (la chambre basse), les lords (la chambre haute) et le monarque. L'essentiel du pouvoir législatif est concentré à la Chambre des Communes. Elle est composée de 650 membres du Parlement (MP). Ceux-ci sont élus par le peuple du Royaume-Uni pour le représenter à la Chambre des communes. Le chef du parti politique qui commande la majorité des députés est généralement le Premier ministre, mais pas le chef de l'État, un poste réservé au Souverain. La Chambre des Communes est à l'origine de la plupart des projets de loi, le reste provenant de la Chambre des Lords, et décide des taux d'imposition à la suite de l'élection des autres pairs héréditaires et de deux autres pairs héréditaires qui ont des emplois cérémoniels à la Chambre des Lords. Il s'agit du Earl Marshal qui est toujours le Duc de Norfolk et du Lord Great Chamberlain, le Marquis de Cholmondeley. La Chambre des Lords a le pouvoir de rejeter les projets de loi, à l'exception des Money Bills (projets de loi fiscaux), et de les faire reconsidérer par la Chambre des Communes. Si la Chambre des Lords oppose son veto à un projet de loi à deux reprises ou retarde un projet de loi public de plus d'un an, la Chambre des Communes peut faire adopter le projet de loi en vertu des dispositions des lois du Parlement, sauf s'il émane de la Chambre des Lords.

Le monarque (aujourd'hui SM la reine Elizabeth II) est le souverain dans une monarchie constitutionnelle et, théoriquement, est la source de tout pouvoir au Royaume-Uni. Les projets de loi doivent recevoir la sanction royale avant de devenir des lois du Parlement et le monarque est responsable de la convocation, de la prorogation et de la dissolution du Parlement, normalement sur avis du Premier ministre en exercice. Il est désormais très rare qu'un monarque s'y oppose, mais le souverain conserve cette prérogative pour l'utiliser si nécessaire.

Comment un projet de loi devient une loi du Parlement

Les projets de loi peuvent commencer à être adoptés à la Chambre des communes ou à la Chambre des Lords

Examen pré-législatif : Un comité mixte des deux chambres examine le projet de loi et vote sur les amendements que le gouvernement peut accepter ou rejeter. Les rapports ont une influence sur les étapes ultérieures, car les recommandations rejetées par la commission sont réactivées pour être soumises au vote.

Première lecture : Aucun vote n'a lieu. Le projet de loi est présenté, imprimé et, dans le cas des projets de loi d'initiative parlementaire, une date de deuxième lecture est fixée.

Deuxième lecture : Un débat sur les principes généraux du projet de loi est suivi d'un vote.

Stade de la commission : Une commission examine chaque article du projet de loi et peut apporter des amendements.

Étape du rapport : Une occasion d'amender le projet de loi. La Chambre examine les articles pour lesquels des amendements ont été déposés.

Troisième lecture : Un débat sur le texte final tel qu'amendé. Aux Lords, d'autres amendements peuvent être déposés à ce stade.

Passage : Le projet de loi est ensuite envoyé à l'autre Chambre qui peut l'amender.

 Première lecture : Mêmes procédures

 Deuxième lecture : Mêmes procédures

Stade de la commission : Mêmes procédures

Étape du rapport : Mêmes procédures

 Troisième lecture : Mêmes procédures

Passage : Le projet de loi est ensuite renvoyé à la Chambre d'origine.

Examen pré-législatif : Pour examiner tous les amendements.

Le projet de loi est ensuite traité pour recevoir la sanction royale, s'il est accepté, il devient une loi.

Elaboration d'une nouvelle loi Types de projets de loi Procédure de projet de loi Première lecture Deuxième lecture Etape de la commission des Communes Etape de la commission des Lords Etape du rapport Troisième lecture Passage à l'autre Chambre Assentiment royal Législation déléguée

Une représentation de la procédure législative.Zoom
Une représentation de la procédure législative.

Histoire

Au Moyen Âge et au début des temps modernes, les îles britanniques comptaient trois royaumes - l'Angleterre, l'Écosse et l'Irlande - qui ont développé des parlements distincts. Les Actes d'Union de 1707 ont réuni l'Angleterre et l'Écosse sous le Parlement de Grande-Bretagne, et l'Acte d'Union de 1800 a inclus l'Irlande sous le Parlement du Royaume-Uni. Le Parlement de Westminster à Londres est parfois appelé la "Mère de tous les Parlements".

Parlement d'Angleterre

Le Parlement anglais tire ses origines du Witenagemot anglo-saxon. En 1066, Guillaume de Normandie instaure un système féodal, où il demande l'avis d'un conseil avant de faire des lois. En 1215, ce conseil obtient la Magna Carta du roi Jean, qui établit que le roi ne peut lever ou percevoir aucun impôt (sauf les impôts féodaux auxquels ils étaient jusqu'alors habitués), sauf avec le consentement de son conseil royal, qui se développe lentement en un parlement.

En 1265, Simon de Montfort, 6e comte de Leicester, convoque le premier Parlement élu. Les Laws in Wales Acts de 1535-42 ont annexé le Pays de Galles à l'Angleterre et ont amené des représentants gallois au Parlement.

Lorsque le roi écossais Jacques VI d'Écosse (Jacques Ier d'Angleterre) lui succéda en 1603, les deux pays passèrent sous sa domination, mais chacun conserva son propre Parlement.

Parlement d'Écosse

En Écosse, au Haut Moyen Âge, le Conseil des évêques et des comtes du roi a marqué le début du Parlement de 1235.

Parlement d'Irlande

Le Parlement irlandais a été fondé pour représenter la communauté anglaise dans la Lordship of Ireland, mais les Irlandais de souche ou gaéliques n'étaient pas autorisés à voter ou à se présenter aux élections, la première réunion connue remontant à 1264. En 1541, Henry VIII a déclaré le Royaume d'Irlande. Les lords irlandais gaéliques avaient désormais le droit d'assister au Parlement irlandais en tant qu'égaux de la majorité de la descendance anglaise.

Pages connexes

  • Députés élus lors des élections générales au Royaume-Uni, 2005
  • Parlement d'Angleterre
  • Liste des circonscriptions parlementaires au Royaume-Uni
  • Procédure parlementaire

Questions et réponses

Q : Quel est le plus haut organe législatif du Royaume-Uni ?


R : Le Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande du Nord est le plus haut organe législatif du Royaume-Uni et des territoires britanniques d'outre-mer.

Q : Qui est à la tête du Parlement ?


R : Le monarque, le roi Charles III, est à la tête du Parlement.

Q : Comment les membres du Parlement sont-ils choisis ?


R : Les membres du Parlement de la chambre basse sont choisis par le peuple britannique lors d'élections.

Q : Quand le développement du Parlement a-t-il commencé ?


R : Le développement du Parlement a commencé avec les conseils d'évêques et de comtes qui conseillaient les rois et les reines au cours du Moyen Âge.

Q : Quand le premier Parlement du Royaume-Uni a-t-il été créé ?


R : Le premier Parlement du Royaume-Uni a vu le jour en 1801, après que le Parlement irlandais se soit joint à la Grande-Bretagne parlementaire.

Q : Quel était le nom utilisé pour la législature britannique entre 1801 et 1927 ?


R : Entre 1801 et 1927, le nom de la législature britannique était "Parlement du Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande".

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