Convention internationale de l'opium
La Convention internationale de l'opium a été le premier traité (ou accord) de contrôle des drogues. Elle a été signée à La Haye, aux Pays-Bas, le 23 janvier 1912. Les États-Unis ont organisé une conférence entre 13 pays, appelée Commission internationale de l'opium, en 1909 à Shanghai, en Chine, car les gens se plaignaient de plus en plus du commerce de l'opium. Le traité a été signé par l'Allemagne, les États-Unis, la Chine, la France, le Royaume-Uni, l'Italie, le Japon, les Pays-Bas, la Perse, le Portugal, la Russie et le Siam. La Convention stipule que "Les puissances contractantes feront tout leur possible pour contrôler ou faire contrôler toutes les personnes qui fabriquent, importent, vendent, distribuent et exportent de la morphine, de la cocaïne et de leurs sels respectifs, ainsi que les bâtiments dans lesquels ces personnes exercent une telle industrie ou un tel commerce".
La Convention a été mise en œuvre en 1915 par les États-Unis, les Pays-Bas, la Chine, le Honduras et la Norvège. Elle est entrée en vigueur dans le monde entier en 1919, lorsqu'elle a été intégrée au traité de Versailles.
Une Convention internationale de l'opium modifiée a été signée le 19 février 1925, qui a débuté le 25 septembre 1928. Elle a introduit un système de contrôle dont s'occupe un Conseil central permanent de l'opium, qui fait partie de la Société des Nations. L'Égypte, avec le soutien de la Chine et des États-Unis, a recommandé qu'une interdiction du haschisch soit ajoutée à la Convention, et un sous-comité a proposé le texte suivant :
L'utilisation du chanvre indien et des préparations qui en sont dérivées ne peut être autorisée qu'à des fins médicales et scientifiques. Toutefois, la résine brute (charas) qui est extraite des têtes féminines du cannabis sativa L, ainsi que les diverses préparations (haschisch, chira, esrar, diamba, etc.) dont elle est la base, n'étant actuellement pas utilisée à des fins médicales et n'étant susceptible d'être utilisée qu'à des fins nocives, au même titre que d'autres stupéfiants, ne peuvent en aucun cas être produites, vendues, commercialisées, etc.
L'Inde et d'autres pays n'ont pas accepté ce langage, affirmant que les coutumes sociales et religieuses et que la présence de plantes de cannabis sauvages dans de nombreux endroits rendrait l'application de la loi difficile, ce qui n'a jamais été repris dans le traité final. Un compromis a été trouvé, qui interdit l'exportation de chanvre indien vers des pays qui en ont interdit l'usage. Les pays importateurs ont été obligés de délivrer des certificats approuvant l'importation et indiquant que l'envoi était nécessaire "exclusivement à des fins médicales ou scientifiques". Il exigeait également que les parties "exercent un contrôle efficace de nature à prévenir le trafic international illicite du chanvre indien et en particulier de la résine". Ces restrictions permettent encore aux pays d'autoriser la production, le commerce intérieur et l'utilisation du cannabis à des fins récréatives.
La Convention a été remplacée par la Convention unique sur les stupéfiants de 1961.
Questions et réponses
Q : Qu'est-ce que la Convention internationale de l'opium ?
R : La Convention internationale de l'opium était le premier traité ou accord de contrôle des drogues. Elle a été signée à La Haye, aux Pays-Bas, le 23 janvier 1912.
Q : Qui a organisé la Commission internationale de l'opium ?
R : Les États-Unis ont organisé une conférence entre 13 pays appelée Commission internationale de l'opium en 1909 à Shanghai, en Chine.
Q : Que disait la Convention à propos de la morphine et de la cocaïne ?
R : La Convention disait que "Les puissances contractantes feront tout leur possible pour contrôler ou faire contrôler toutes les personnes qui fabriquent, importent, vendent, distribuent et exportent de la morphine, de la cocaïne et leurs sels respectifs, ainsi que les bâtiments dans lesquels ces personnes exercent une telle industrie ou un tel commerce."
Q : Quand est-elle entrée en vigueur dans le monde ?
R : La Convention est entrée en vigueur dans le monde entier en 1919, lorsqu'elle a été intégrée au Traité de Versailles.
Q : Qu'est-ce que l'Égypte a recommandé d'ajouter à la Convention ?
R : L'Égypte a recommandé qu'une interdiction du haschisch soit ajoutée à la Convention. L'Inde et d'autres pays n'étaient pas d'accord en raison des coutumes sociales et religieuses et du fait que des plants de cannabis poussant à l'état sauvage étaient disponibles dans de nombreux endroits, ce qui rendait l'application difficile, de sorte que cette recommandation n'a jamais été intégrée au traité final.
Q : Quel compromis a été fait concernant le chanvre indien ? R : Un compromis a été trouvé qui interdit l'exportation de chanvre indien vers les pays qui en ont interdit l'utilisation, tout en exigeant des pays importateurs qu'ils émettent des certificats approuvant l'importation et indiquant que les expéditions sont requises "exclusivement à des fins médicales ou scientifiques", les parties ayant l'obligation d'exercer un contrôle efficace sur le trafic international illicite de chanvre et de résine indiens. Ces restrictions autorisaient toujours la production, le commerce intérieur et l'usage récréatif du cannabis par les pays.
