Comité international de la Croix-Rouge

Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) est une organisation humanitaire privée basée à Genève, en Suisse.

Le CICR a une mission particulière, basée sur les Conventions de Genève ainsi que sur d'autres lois internationales, pour protéger les victimes des conflits armés internationaux et internes. Cela inclut les personnes blessées en guerre, les prisonniers, les réfugiés, les civils et les autres non-combattants. Mais le CICR est une organisation privée. Il n'est contrôlé par aucun gouvernement, groupe de gouvernements ou organisation internationale

C'est la plus ancienne organisation du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et l'une des organisations les plus reconnues dans le monde. Elle est également la plus honorée. Le CICR a remporté trois prix Nobel de la paix, en 1917, 1944 et 1963.

Histoire

Jusqu'au milieu du XIXe siècle, il n'y avait pas d'infirmerie organisée de l'armée pour les blessés et aucun endroit sûr pour loger et soigner les soldats blessés.

L'homme d'affaires suisse Henry Dunant a vu la bataille de Solferino, dans la guerre austro-sarde. La bataille n'a duré qu'un jour, mais environ 40 000 soldats des deux camps ont été tués ou ont été gravement blessés sur le champ de bataille.

Dunant est choqué par la souffrance des soldats blessés et le manque d'aide médicale. Il annule son voyage pour voir l'empereur Napoléon III et passe plusieurs jours à aider à soigner et à soigner les blessés.

Il a écrit un livre sur ce qu'il a vu, intitulé A Memory of Solferino. Il l'a publié avec son propre argent en 1862 et a envoyé des exemplaires de ce livre à des personnalités politiques et militaires de premier plan dans toute l'Europe. Le livre ne décrivait pas seulement ce que Dunant voyait, mais appelait à la création d'organisations nationales de secours volontaire pour aider à soigner les soldats blessés en cas de guerre. Dunant demandait également la conclusion de traités internationaux pour garantir la neutralité et la protection des blessés, des médecins et des hôpitaux de campagne.

La Société genevoise d'assistance publique a créé un comité pour tenter d'organiser une conférence internationale sur l'idée de Dunant. Le "Comité des Cinq" se réunit le 9 février 1863, les membres sont

  • Henri Dunant ;
  • Gustave Moynier, qui était avocat et président de la Société genevoise d'utilité publique ;
  • Louis Appia, un médecin qui avait travaillé comme chirurgien militaire ;
  • Théodore Maunoir, de la Commission d'hygiène et de santé de Genève ; et
  • Guillaume Henri Dufour, un général de l'armée suisse.

Le comité a rapidement changé de nom pour devenir le "Comité international de secours aux blessés".

En octobre 1863, la conférence internationale qu'elle a organisée s'est tenue à Genève pour parler de l'amélioration des services médicaux sur le champ de bataille.

31 personnes ont rejoint le comité lors de la conférence : dix-huit délégués officiels des gouvernements nationaux, six délégués d'autres organisations non gouvernementales et sept délégués étrangers non officiels. Les délégués officiels venaient de :

  • Baden
  • Bavière
  • France
  • Grande-Bretagne
  • Hanovre
  • Hesse
  • Italie
  • Les Pays-Bas
  • Autriche
  • Prussie
  • Russie
  • Saxe
  • Suède
  • Espagne

La conférence voulait :

  • Sociétés nationales de secours aux soldats blessés ;
  • Neutralité et protection des soldats blessés ;
  • Forces volontaires pour l'aide d'urgence sur le champ de bataille ;
  • Plus de conférences pour rendre ces demandes juridiquement contraignantes dans les traités internationaux
  • L'introduction d'un symbole de protection pour le personnel médical sur le terrain. Ils ont choisi un brassard blanc portant une croix rouge.

Un an plus tard seulement, le gouvernement suisse a invité les gouvernements de tous les pays européens, ainsi que les États-Unis, le Brésil et le Mexique, à participer à une conférence diplomatique officielle. Seize pays ont envoyé un total de vingt-six délégués à Genève. Le 22 août 1864, la conférence a adopté la première Convention de Genève "pour l'amélioration du sort des blessés dans les armées en campagne". Les représentants de douze États et royaumes ont signé la convention : Bade, Belgique, Danemark, France, Hesse, Italie, Pays-Bas, Portugal, Prusse, Suisse, Espagne et Wurtemberg. La convention contenait dix articles, établissant pour la première fois des règles juridiquement contraignantes garantissant la neutralité et la protection des soldats blessés, du personnel médical de campagne et des institutions humanitaires spécifiques dans un conflit armé.

En outre, la convention prévoyait deux conditions pour qu'une société de secours nationale soit reconnue par le Comité international :

  • La société nationale doit être reconnue par son propre gouvernement national comme une société de secours selon la convention, et
  • Le gouvernement national du pays concerné doit avoir signé la Convention de Genève.

Les premières sociétés nationales ont été fondées en Belgique, au Danemark, en France, à Oldenburg, en Prusse, en Espagne et au Wurtemberg. Toujours en 1864, Louis Appia et Charles van de Velde, un capitaine de l'armée néerlandaise, sont les premiers délégués indépendants et neutres à travailler sous le symbole de la Croix-Rouge dans un conflit armé. Trois ans plus tard, en 1867, la première Conférence internationale des sociétés nationales de secours pour les soins aux blessés de guerre est convoquée.

Dunant quitte le comité en 1867 après s'être disputé avec d'autres membres. En 1876, le comité a changé de nom pour devenir le "Comité international de la Croix-Rouge" (CICR), qui est encore son nom officiel aujourd'hui. Cinq ans plus tard, la Croix-Rouge américaine a été fondée grâce aux efforts de Clara Barton. De plus en plus de pays ont signé la Convention de Genève et ont commencé à la respecter dans la pratique lors des conflits armés. La Croix-Rouge est rapidement devenue un mouvement respecté au niveau international, et les sociétés nationales sont devenues de plus en plus populaires comme lieu de travail bénévole.

Lorsque le premier prix Nobel de la paix a été décerné en 1901, le Comité Nobel norvégien a choisi de le donner à Henry Dunant et à Frédéric Passy, un des principaux militants contre la guerre. Le Comité international de la Croix-Rouge a officiellement félicité Dunant et a rendu hommage à son rôle clé dans la formation de la Croix-Rouge. Dunant mourra neuf ans plus tard dans la petite station thermale suisse de Heiden. Deux mois plus tôt seulement, son ancien ami et membre du Comité, Gustave Moynier, était également décédé.

Au début de la Première Guerre mondiale, en 1914, il y avait 45 sociétés nationales de secours dans le monde entier. Le mouvement s'était développé au-delà de l'Europe et de l'Amérique du Nord, vers l'Amérique centrale et du Sud (Argentine, Brésil, Chili, Cuba, Mexique, Pérou, Salvador, Uruguay, Venezuela), l'Asie (République de Chine, Japon, Corée, Siam) et l'Afrique (République d'Afrique du Sud). La Convention de Genève a été modifiée pour inclure les combats en mer et sur terre.

Première Guerre mondiale

Pendant la Première Guerre mondiale, des infirmières de la Croix-Rouge sont venues du monde entier, y compris des États-Unis et du Japon, pour aider les services médicaux des forces armées des pays impliqués dans la guerre en Europe.

Le 15 octobre 1914, immédiatement après le début de la guerre, le CICR a créé son Agence internationale des prisonniers de guerre (AIPG). À la fin de la guerre, l'Agence avait envoyé environ 20 millions de lettres et de messages, 1,9 million de colis et environ 18 millions de francs suisses aux prisonniers de guerre de tous les pays touchés. L'Agence a également fait en sorte qu'environ 200 000 prisonniers soient libérés et renvoyés dans leur pays d'origine. De 1914 à 1923, l'Agence a recueilli environ 7 millions de dossiers sur des prisonniers ou des personnes disparues. Le fichier a permis d'identifier environ 2 millions de prisonniers de guerre et de contacter leurs familles. Le fichier complet de 7 millions de fiches est prêté par le CICR au Musée international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à Genève. Mais seul le CICR peut effectuer des recherches dans l'index.

Le CICR a reçu le seul prix Nobel de la paix des années de guerre, en 1917, pour son travail exceptionnel en temps de guerre.

En 1923, le Comité a modifié ses règles de composition. Jusqu'alors, seuls les citoyens de la ville de Genève pouvaient siéger au Comité. Cette règle a été modifiée pour inclure tous les citoyens suisses de naissance. C'est encore la règle aujourd'hui, et elle vise à montrer que le CICR est neutre, et que les membres et les travailleurs du Comité n'ont jamais été citoyens d'un pays susceptible d'être impliqué dans une guerre. Ce n'est qu'en 1993 que des personnes n'étant pas nées en Suisse ont été autorisées à travailler pour le comité.

Deuxième Guerre mondiale

En 1934, le CICR a essayé d'obtenir une protection supplémentaire pour les civils pendant la guerre. Malheureusement, la plupart des gouvernements n'étaient pas intéressés par l'adoption de ces règles supplémentaires avant le début de la Seconde Guerre mondiale.

Les Conventions de Genève, telles que modifiées en 1929, régissent les activités du CICR. révision . Les activités du Comité sont similaires à celles de la première guerre mondiale :

  • visiter et surveiller les camps de prisonniers de guerre,
  • l'organisation des secours aux populations civiles, et
  • gérer l'échange de messages concernant les prisonniers et les personnes disparues.

À la fin de la guerre, 179 délégués avaient effectué 12 750 visites dans des camps de prisonniers de guerre dans 41 pays. L'Agence centrale d'information sur les prisonniers de guerre (Zentralauskunftsstelle für Kriegsgefangene) avait un effectif de 3 000 personnes, le fichier de suivi des prisonniers contenait 45 millions de cartes (plus de 6 fois plus que la première guerre mondiale), et 120 millions de messages ont été échangés par l'Agence.

La Croix-Rouge allemande était contrôlée par les nazis et ne voulait pas respecter les conventions de Genève qui auraient pu contribuer à arrêter la déportation des Juifs d'Allemagne et les meurtres de masse perpétrés dans les camps de concentration gérés par le gouvernement allemand.

Deux autres pays importants dans la guerre, l'Union soviétique et le Japon, n'étaient pas parties aux Conventions de Genève de 1929 et n'étaient pas légalement tenus de suivre les règles de ces conventions. Ainsi, les autres pays n'étaient pas tenus de suivre les conventions concernant leurs prisonniers en retour.

Le CICR a dû cesser de se plaindre du traitement des détenus dans les camps de concentration au cas où le CICR cesserait de travailler pour les prisonniers de guerre.

Après novembre 1943, le CICR pouvait envoyer des colis aux détenus des camps de concentration avec des noms et des lieux connus. Comme les avis de réception de ces colis étaient souvent signés par d'autres détenus, le CICR a réussi à enregistrer l'identité d'environ 105 000 détenus dans les camps de concentration et a livré environ 1,1 million de colis, principalement aux camps de Dachau, Buchenwald, Ravensbrück et Sachsenhausen.

Le 12 mars 1945, le président du CICR, Jacob Burckhardt, a été informé par le général SS Ernst Kaltenbrunner que les délégués du CICR pouvaient visiter les camps de concentration, mais qu'ils devaient y rester jusqu'à la fin de la guerre. Dix délégués, parmi lesquels Louis Haefliger (camp de Mauthausen), Paul Dunant (camp de Theresienstadt) et Victor Maurer (camp de Dachau), ont visité les camps.

Louis Haefliger a raconté aux troupes américaines l'expulsion forcée ou l'explosion de Mauthausen-Gusen et a sauvé la vie d'environ 60 000 détenus. Ses actions ont été condamnées par le CICR car elles ont été jugées comme agissant indûment de sa propre autorité et risquant de compromettre la neutralité du CICR. Ce n'est qu'en 1990 que sa réputation a finalement été réhabilitée par le président du CICR, Cornelio Sommaruga.

Un autre exemple de grand esprit humanitaire est celui de Friedrich Born (1903-1963), délégué du CICR à Budapest, qui a sauvé la vie de quelque 11 000 à 15 000 Juifs en Hongrie. Marcel Junod (1904-1961), un médecin genevois, a été un autre délégué célèbre pendant la Seconde Guerre mondiale. Il a été l'un des premiers étrangers à visiter Hiroshima après le largage de la bombe atomique, et a écrit ses pensées dans son livre "Guerrier sans armes".

En 1944, le CICR a reçu son troisième prix Nobel de la paix.

Après la Seconde Guerre mondiale

Le 12 août 1949, les deux Conventions de Genève existantes ont été modifiées et la Convention de La Haye sur les accidents de mer a été intégrée à la "famille" des Conventions de Genève. Elle a été rebaptisée "Deuxième Convention de Genève", et la deuxième convention de 1929 est donc désormais appelée "Troisième Convention". La quatrième convention de Genève, sur la "protection des personnes civiles en temps de guerre", a été établie. Le 8 juin 1977, des "protocoles" supplémentaires ont été ajoutés pour que les conventions s'appliquent aux conflits internes tels que les guerres civiles.

En 1963, le CICR a partagé son troisième prix Nobel de la paix avec la Ligue des sociétés de la Croix-Rouge.

Depuis 1993, les citoyens non suisses sont autorisés à servir comme délégués du Comité à l'étranger, une tâche qui était auparavant réservée aux citoyens suisses. Aujourd'hui, environ un tiers du personnel n'est pas de nationalité suisse.

Le 16 octobre 1990, l'Assemblée générale des Nations unies a accordé au CICR le statut d'observateur pour ses sessions d'assemblée et ses réunions de sous-commissions, le premier statut d'observateur accordé à une organisation privée. La résolution a été proposée conjointement par 138 États membres et introduite par l'ambassadeur italien, Vieri Traxler, en mémoire des origines de l'organisation lors de la bataille de Solferino.

Un accord avec le gouvernement suisse, signé le 19 mars 1993, a affirmé la politique déjà ancienne de pleine indépendance du Comité de toute ingérence de la Suisse. L'accord protège le caractère sacré de tous les biens du CICR en Suisse, y compris son siège et ses archives, accorde l'immunité juridique aux membres et au personnel, exonère le CICR de tous les impôts et taxes, garantit le transfert protégé et hors taxes de biens, de services et d'argent, accorde au CICR des privilèges de communication sûrs au même niveau que les ambassades étrangères et simplifie les déplacements du Comité à l'intérieur et à l'extérieur de la Suisse.

Le CICR a poursuivi ses activités tout au long des années 1990. Il a rompu son silence habituel lorsqu'il a dénoncé le génocide rwandais en 1994, puis en 1995 au sujet des crimes commis à Srebrenica et dans ses environs, en déclarant : "Nous devons reconnaître que malgré nos efforts pour aider les milliers de civils expulsés de force de la ville et malgré le dévouement de nos collègues sur place, l'impact du CICR sur le déroulement de la tragédie a été extrêmement limité". En 2007, le CICR a une nouvelle fois dénoncé publiquement les "violations majeures des droits de l'homme" commises par le gouvernement militaire birman, notamment le travail forcé, la famine et le meurtre d'hommes, de femmes et d'enfants.

Fatalités

À la fin de la guerre froide, le travail du CICR est devenu en fait plus dangereux. Dans les années 1990, plus de délégués ont perdu la vie qu'à aucun autre moment de son histoire, en particulier lorsqu'ils travaillaient dans des conflits armés locaux et internes. Ces incidents ont souvent démontré un manque de respect pour les règles des Conventions de Genève et leurs symboles de protection. Parmi les délégués tués, on peut citer

  • Frédéric Maurice. Il est mort le 19 mai 1992 à l'âge de 39 ans, le jour où un transport de la Croix-Rouge qu'il escortait a été attaqué dans l'ancienne ville yougoslave de Sarajevo.
  • Fernanda Calado (Espagne), Ingeborg Foss (Norvège), Nancy Malloy (Canada), Gunnhild Myklebust (Norvège), Sheryl Thayer (Nouvelle-Zélande) et Hans Elkerbout (Pays-Bas). Ils ont été assassinés à bout portant alors qu'ils dormaient aux premières heures du 17 décembre 1996 dans l'hôpital de campagne du CICR dans la ville tchétchène de Nowije Atagi, près de Grozny. Leurs meurtriers n'ont jamais été arrêtés et il n'y avait pas de motif apparent pour ces meurtres.
  • Rita Fox (Suisse), Véronique Saro (République démocratique du Congo, anciennement Zaïre), Julio Delgado (Colombie), Unen Ufoirworth (RD Congo), Aduwe Boboli (RD Congo) et Jean Molokabonge (RD Congo). Le 26 avril 2001, ils étaient en route avec deux voitures pour une mission de secours dans le nord-est de la République démocratique du Congo lorsqu'ils ont essuyé des tirs mortels de la part d'attaquants inconnus.
  • Ricardo Munguia (El Salvador). Il travaillait comme ingénieur des eaux en Afghanistan et voyageait avec des collègues locaux lorsque leur voiture a été arrêtée par des hommes armés inconnus. Il a été tué à bout portant alors que ses collègues étaient autorisés à s'échapper. Il est mort à l'âge de 39 ans.
  • Vatche Arslanian (Canada). Depuis 2001, il a travaillé comme coordinateur logistique pour la mission du CICR en Irak. Il est décédé alors qu'il traversait Bagdad avec des membres du Croissant-Rouge irakien. Leur voiture s'est accidentellement retrouvée sous le feu croisé des combats dans la ville.
  • Nadisha Yasassri Ranmuthu (Sri Lanka). Il a été tué par des attaquants inconnus le 22 juillet 2003 lorsque sa voiture a été touchée par des tirs près de la ville de Hilla, dans le sud de Bagdad.
Document original de la première Convention de Genève, 1864.Zoom
Document original de la première Convention de Genève, 1864.

Mémorial commémorant la première utilisation du symbole de la Croix-Rouge dans un conflit armé lors de la bataille de Dybbøl (Danemark) en 1864 ; érigé conjointement en 1989 par les sociétés nationales de la Croix-Rouge du Danemark et de l'Allemagne.Zoom
Mémorial commémorant la première utilisation du symbole de la Croix-Rouge dans un conflit armé lors de la bataille de Dybbøl (Danemark) en 1864 ; érigé conjointement en 1989 par les sociétés nationales de la Croix-Rouge du Danemark et de l'Allemagne.

Carte postale française célébrant le rôle des infirmières de la Croix-Rouge pendant la Première Guerre mondiale, 1915.Zoom
Carte postale française célébrant le rôle des infirmières de la Croix-Rouge pendant la Première Guerre mondiale, 1915.

Message de la Croix-Rouge en provenance de Łódź, Pologne, 1940.Zoom
Message de la Croix-Rouge en provenance de Łódź, Pologne, 1940.

Marcel Junod , délégué du CICR, en visite auprès des prisonniers de guerre en Allemagne. (© Benoit Junod, Suisse)Zoom
Marcel Junod , délégué du CICR, en visite auprès des prisonniers de guerre en Allemagne. (© Benoit Junod, Suisse)

Le siège du CICR à Genève.Zoom
Le siège du CICR à Genève.

Symboles

La devise originale du Comité international de la Croix-Rouge était Inter Arma Caritas ("Au milieu de la guerre, la charité"). Il a conservé cette devise, tandis que d'autres organisations de la Croix-Rouge en ont adopté d'autres. Comme Genève est située en Suisse romande, le CICR est également connu sous son nom français de Comité international de la Croix-Rouge (CICR). Cependant, le CICR a six langues officielles, dont l'arabe. Le symbole officiel du CICR est la Croix-Rouge sur fond blanc (l'inverse du drapeau suisse) avec les mots "COMITE INTERNATIONAL GENEVE" encerclant la croix.

Le CICR a élaboré en 1965 sept principes fondamentaux qui ont été adoptés par l'ensemble du Mouvement de la Croix-Rouge. Ces principes sont les suivants

  • L'humanité,
  • Impartialité,
  • Neutralité,
  • Indépendance,
  • Le volontariat,
  • L'unité, et
  • L'universalité.

Financement et questions financières

Le budget 2005 du CICR s'élevait à environ 970 millions de francs suisses. Tous les versements au CICR sont volontaires et sont reçus sous forme de dons basés sur deux types d'appels lancés par le Comité : un appel annuel du siège pour couvrir ses coûts internes et des appels d'urgence pour ses différentes missions.

La plupart des financements du CICR proviennent de la Suisse et des États-Unis, les autres États européens et l'Union européenne suivant de près. Avec l'Australie, le Canada, le Japon et la Nouvelle-Zélande, ils contribuent à hauteur de 80 à 85 % environ au budget du CICR. Environ 3 % proviennent de dons privés, et le reste des sociétés nationales de la Croix-Rouge.

Responsabilités au sein du Mouvement

Le CICR est chargé de reconnaître légalement une société de secours comme société nationale officielle de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge et de l'accepter ainsi au sein du Mouvement. Les règles exactes figurent dans les statuts du Mouvement. Après la reconnaissance par le CICR, une société nationale est admise comme membre de la Fédération internationale des sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge. Le CICR et la Fédération coopèrent avec les différentes sociétés nationales dans leurs missions internationales, en particulier en ce qui concerne les ressources humaines, matérielles et financières et l'organisation de la logistique sur place. Selon l'Accord de Séville de 1997, le CICR est l'agence principale de la Croix-Rouge dans les conflits, tandis que d'autres organisations au sein du Mouvement prennent la tête dans les situations hors guerre. Les sociétés nationales se voient confier le rôle de chef de file, en particulier lorsqu'un conflit se déroule dans leur propre pays.

Organisation

Le siège du CICR se trouve à Genève, en Suisse. Il dispose d'autres bureaux, appelés délégations, dans environ 80 pays. Chaque délégation est sous la responsabilité d'un chef de délégation qui est le représentant officiel du CICR dans le pays. Sur ses 2 000 employés professionnels, environ 800 travaillent au siège de Genève et 1 200 expatriés travaillent sur le terrain. Environ la moitié des travailleurs sur le terrain sont des délégués qui gèrent les opérations du CICR dans les différents pays, tandis que l'autre moitié est constituée de spécialistes tels que des médecins, des agronomes, des ingénieurs ou des interprètes. Le personnel international est assisté par quelque 13 000 employés nationaux, soit environ 15 000 personnes qui travaillent pour le CICR.

Direction

La Direction est l'organe exécutif du Comité, elle exécute les politiques fixées par l'assemblée.

La Direction se compose d'un directeur général et de cinq directeurs dans les domaines "Opérations", "Ressources humaines", "Ressources et soutien opérationnel", "Communication", et "Droit international et coopération au sein du Mouvement". Les membres de la Direction sont nommés par l'Assemblée pour un mandat de quatre ans. Le directeur général a assumé des responsabilités plus personnelles ces dernières années, un peu comme un PDG, où il était auparavant plutôt un premier parmi ses pairs à la Direction.

Assemblée

L'Assemblée (également appelée Comité) se réunit régulièrement et est chargée de définir les objectifs, les lignes directrices et les stratégies et de superviser les questions financières du Comité. L'Assemblée est composée de 25 citoyens suisses au maximum. Les membres doivent parler la langue de la maison, le français, mais beaucoup parlent aussi l'anglais et l'allemand. Ces membres de l'Assemblée sont cooptés pour une période de quatre ans, et il n'y a pas de limite au nombre de mandats qu'un membre individuel peut effectuer. Une majorité des trois quarts de tous les membres est requise pour une réélection après le troisième mandat, ce qui motive les membres à rester actifs et productifs.

Dans les premières années, tous les membres du Comité étaient genevois, protestants, blancs et masculins. La première femme, Renée-Marguerite Cramer, a été cooptée en 1918. Depuis lors, plusieurs femmes ont accédé à la vice-présidence, et la proportion de femmes après la guerre froide a été d'environ 15 %. Les premiers non-Genevois ont été admis en 1923, et un Juif a servi à l'Assemblée.

Si le reste du mouvement de la Croix-Rouge est souvent multinational, le Comité estime que sa nature mono-nationale est un atout car la nationalité en question est suisse. Grâce à la neutralité permanente de la Suisse, les parties en conflit peuvent être sûres qu'aucun membre de "l'ennemi" n'établira de politique à Genève. La guerre franco-prussienne de 1870-71 a montré que même les sociétés nationales de la Croix-Rouge peuvent être partiales et ne pas maintenir un humanitarisme neutre.

Conseil de l'Assemblée

En outre, l'Assemblée élit un Conseil de l'Assemblée de cinq membres qui constitue un noyau particulièrement actif de l'Assemblée. Le Conseil se réunit au moins dix fois par an et a le pouvoir de décider au nom de l'Assemblée plénière dans certains domaines. Le Conseil est également chargé d'organiser les réunions de l'Assemblée et de faciliter la communication entre l'Assemblée et la Direction. Le Conseil de l'Assemblée comprend normalement le président, deux vice-présidents et deux membres élus. Alors que l'un des vice-présidents est élu pour un mandat de quatre ans, l'autre est nommé de manière permanente, son mandat se terminant par son départ de la vice-présidence ou du Comité. Actuellement, Jacques Forster et Olivier Vodoz sont vice-présidents. En avril 2007, Christine Beerli a été nommée pour succéder à Jacques Forster à partir du début de 2008.

Le Président

L'Assemblée sélectionne également, pour un mandat de quatre ans, une personne qui exercera les fonctions de président du CICR. Le président est à la fois membre de l'Assemblée et dirigeant du CICR, et il a toujours été inclus dans le Conseil depuis sa formation. Le président devient automatiquement membre de l'Assemblée et du CICR dès qu'il est nommé, mais il ne vient pas nécessairement de l'organisation du CICR. Il existe une forte faction au sein de l'Assemblée qui souhaite faire appel à des personnes extérieures à l'organisation pour choisir un président issu du gouvernement suisse ou de milieux professionnels comme le secteur bancaire ou médical. En fait, les trois derniers présidents étaient auparavant des fonctionnaires du gouvernement suisse. L'influence et le rôle du président ne sont pas bien définis, et changent en fonction des époques et du style personnel de chaque président. Depuis 2000, le président du CICR est Jakob Kellenberger. Kellenberger ne fait pas beaucoup d'apparitions ou de déclarations publiques, mais il sait négocier personnellement pour promouvoir le CICR en privé. En février 2007, il a été nommé par l'Assemblée pour un nouveau mandat de quatre ans qui se terminera à la fin de 2011.

Les présidents du CICR l'ont été :

  • 1863 - 1864 : Henri Dufour
  • 1864 - 1910 : Gustave Moynier
  • 1910 - 1928 : Gustave Ador
  • 1928 - 1944 : Max Huber
  • 1944 - 1948 : Carl Jacob Burckhardt
  • 1948 - 1955 : Paul Ruegger
  • 1955 - 1964 : Léopold Boissier
  • 1964 - 1969 : Samuel Gonard
  • 1969 - 1973 : Marcel Naville
  • 1973 - 1976 : Eric Martin
  • 1976 - 1987 : Alexandre Hay
  • 1987 - 1999 : Cornelio Sommaruga
  • 2000 - 2011 : Jakob Kellenberger (à moins que son mandat ne soit à nouveau prolongé)

Le CICR a tendance à travailler discrètement et à ne pas attirer la publicité, contrairement à certaines autres agences d'aide. Il a ainsi pu avoir accès, par exemple, à Nelson Mandela, alors qu'il était encore prisonnier du gouvernement d'apartheid de l'Afrique du Sud.

Jakob Kellenberger, actuel président du CICR.Zoom
Jakob Kellenberger, actuel président du CICR.

La cérémonie de remise du prix Nobel de la paix en 1963, lorsque le prix a été attribué conjointement au CICR et à la Fédération. De gauche à droite : Le roi Olav de Norvège, le président du CICR Léopold Boissier, le président de la Ligue John MacAulay. (Photo de : www.redcross.int)Zoom
La cérémonie de remise du prix Nobel de la paix en 1963, lorsque le prix a été attribué conjointement au CICR et à la Fédération. De gauche à droite : Le roi Olav de Norvège, le président du CICR Léopold Boissier, le président de la Ligue John MacAulay. (Photo de : www.redcross.int)

Questions et réponses

Q : Qu'est-ce que le Comité international de la Croix-Rouge ?


R : Le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) est une organisation humanitaire privée basée à Genève, en Suisse.

Q : Quel est le travail spécial du CICR ?


R : Le CICR a pour mission spéciale, sur la base des Conventions de Genève et d'autres lois humanitaires internationales, de protéger les victimes de conflits armés internationaux et internes. Cela inclut les personnes blessées à la guerre, les prisonniers, les réfugiés, les civils et autres non-combattants.

Q : Qui contrôle le CICR ?


R : Le CICR n'est contrôlé par aucun gouvernement, groupe de gouvernements ou organisation internationale.

Q : Depuis combien de temps existe-t-il ?


R : C'est la plus ancienne organisation du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge.

Q : Est-elle largement reconnue ?


R : C'est l'une des organisations les plus reconnues au monde.
Q : A quel point est-elle honorée ? R : C'est également l'une des organisations les plus honorées ; elle a remporté trois prix Nobel de la paix, en 1917, 1944 et 1963.

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