Union européenne
L'Union européenne (abréviation : UE) est une confédération de 27 pays membres en Europe, établie par le traité de Maastricht en 1992-1993. L'UE est issue de la Communauté économique européenne (CEE) qui a été établie par les traités de Rome en 1957. Elle a créé un espace économique commun avec des lois européennes permettant aux citoyens des pays de l'UE de se déplacer et de faire du commerce dans les autres pays de l'UE presque de la même manière que dans leur propre pays. Dix-neuf de ces pays partagent également le même type de monnaie : l'euro.
Le traité de Lisbonne est le dernier traité en date qui précise la manière dont l'Union est gérée. Tous les États membres ont signé pour indiquer qu'ils sont d'accord avec ce qu'il dit. Mais surtout, il précise les tâches ("compétences") que l'Union doit accomplir pour ses membres et celles qu'ils doivent accomplir eux-mêmes. Les membres décident de la manière dont l'Union doit agir en votant pour ou contre les propositions.
L'objectif de l'UE est de rapprocher ses États membres dans le respect des droits de l'homme et de la démocratie. Elle y parvient grâce à un style de passeport commun, des règles communes en matière de commerce équitable, des accords communs sur l'application des lois et d'autres accords. La plupart des membres partagent une monnaie commune (l'euro) et la plupart permettent aux personnes de voyager d'un pays à l'autre sans avoir à présenter de passeport.
Histoire
Après la Seconde Guerre mondiale, les pays d'Europe ont voulu vivre ensemble en paix et s'entraider sur le plan économique. Au lieu de se battre pour le charbon et l'acier, les premiers pays membres (Allemagne de l'Ouest, France, Italie, Belgique, Pays-Bas et Luxembourg) ont créé une Communauté européenne du charbon et de l'acier en 1952.
En 1957, dans la ville italienne de Rome, les pays membres ont signé un autre traité et ont créé la Communauté économique européenne. Il s'agissait désormais d'une communauté pour le charbon, l'acier et le commerce. Plus tard, elle a changé de nom pour devenir la Communauté européenne.
En 1993, avec le traité de Maastricht, elle a changé de nom pour devenir l'Union européenne. Aujourd'hui, les pays membres travaillent ensemble non seulement dans les domaines de la politique et de l'économie (charbon, acier et commerce), mais aussi dans les domaines de la monnaie, de la justice (lois) et des affaires étrangères. Avec l'accord de Schengen, 22 pays membres de l'UE ont ouvert leurs frontières les uns aux autres, de sorte que les gens peuvent désormais voyager d'un pays à l'autre sans passeport ni carte d'identité. Aujourd'hui, 16 pays membres ont déjà remplacé leur monnaie nationale par l'euro. Dix nouveaux pays sont devenus membres de l'UE en 2004, deux autres en 2007 et un autre en 2013. Aujourd'hui, l'Union compte 27 pays membres au total.
Quai d'Orsay (Paris). Robert Schuman a prononcé le discours qui a lancé le projet de Communauté européenne du charbon et de l'acier en 1950
Libre circulation
Un citoyen de l'Union européenne peut vivre et travailler dans n'importe lequel des 27 États membres sans avoir besoin d'un permis de travail ou d'un visa. Par exemple, un Français peut s'installer en Grèce pour y travailler ou simplement pour y vivre, et il n'a pas besoin d'une autorisation d'une autorité en Grèce.
De la même manière, les produits fabriqués dans un pays membre peuvent être vendus dans n'importe quel autre pays membre sans autorisation spéciale ni taxe supplémentaire. C'est pourquoi les membres se mettent d'accord sur des règles de sécurité des produits : ils veulent être sûrs qu'un produit fabriqué dans un autre pays sera aussi sûr que s'il avait été fabriqué dans le leur.
Principales institutions
Institutions de l'Union européenne
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Parlement européen - Législatif (chambre basse) - |
Conseil européen - Donne l'impulsion et l'orientation - |
Conseil de l'Union européenne - Législatif (chambre haute) - |
Commission européenne - Exécutif - | |||
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| Cour de justice de l'Union européenne - Pouvoir judiciaire - |
Cour des comptes européenne - Auditeur financier - |
Banque centrale européenne - Exécutif monétaire (banque centrale) - |
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Conseil de l'Union européenne
Le Conseil de l'Union européenne est le principal groupe de décision. Les ministres des pays membres se réunissent (ministres des affaires étrangères, de l'agriculture, de la justice, etc...) et discutent des questions qui sont importantes pour eux.
Avant le traité de Lisbonne (rédigé en 2007, mis en œuvre en 2008), chaque État membre assume à tour de rôle la présidence du Conseil pendant six mois. Par exemple, de janvier 2007 à juillet 2007, l'Allemagne a assuré la présidence. Les six mois précédents, c'était la Finlande qui occupait la présidence. Aujourd'hui, le président de l'Union européenne préside les sommets du Conseil. Le président du Conseil est l'organisateur et le gestionnaire et est élu pour une durée de deux ans et demi. Il ou elle n'a pas le pouvoir de prendre des décisions concernant l'Union européenne comme le fait le président des États-Unis pour ce pays.
Les pays membres à forte population (Allemagne, France, Royaume-Uni, etc.) disposent de plus de voix que les pays à faible population (Luxembourg, Malte, etc.), mais une décision ne peut être prise si un nombre suffisant de pays votent contre la décision.
Deux fois par an, les chefs de gouvernement (Premiers ministres) et/ou les chefs d'État (Présidents) se réunissent pour discuter des principaux enjeux et prendre des décisions sur différents sujets. Cette réunion est différente et moins formelle. Elle est connue sous le nom de Conseil européen.
Note : Ce n'est pas la même chose que le Conseil de l'Europe, qui ne fait pas partie de l'Union européenne.
Commission européenne
La Commission européenne gère le fonctionnement quotidien de l'UE et rédige des lois, comme un gouvernement. Les lois rédigées par la Commission sont discutées et modifiées par le Parlement européen et le Conseil de l'Union européenne.
La Commission a un président et 27 commissaires, sélectionnés par le Conseil européen. Le président de la Commission est nommé par le Conseil européen avec l'approbation du Parlement européen.
La Commission fonctionne comme un gouvernement de cabinet. Il y a un commissaire par État membre, mais les commissaires sont tenus de représenter les intérêts de l'UE dans son ensemble plutôt que ceux de leur État d'origine.
Parlement européen
Voir aussi : Budget de l'Union européenne
Le Parlement compte un total de 785 membres (appelés députés européens). Ils sont élus dans leur pays tous les cinq ans par les citoyens des pays membres de l'Union européenne. Le Parlement peut approuver, rejeter ou modifier les lois proposées. Il peut également limoger la Commission européenne. Dans ce cas, l'ensemble de la Commission devra renoncer à son poste.
Système politique de l'Union européenne. L'Union compte sept organes (en bleu).
Le Parlement est le seul organe directement élu
Politique
De nombreuses discussions ont lieu dans l'UE sur la manière dont elle devrait se développer et évoluer à l'avenir.
Les principales raisons qui ont poussé les pays européens à se réunir sont d'ordre politique et économique :
- La nécessité d'éviter une nouvelle guerre européenne après la Première et la Seconde Guerre mondiale.
- La nécessité de respecter les droits de l'homme, l'État de droit et la démocratie est davantage affirmée par le Conseil de l'Europe.
- La nécessité d'avoir un espace économique commun.
États membres
En 1951, six pays ont créé la Communauté européenne du charbon et de l'acier, une version de base de ce qu'est aujourd'hui l'UE. Ces six pays sont ensuite allés plus loin et, en 1957, ils ont créé la Communauté économique européenne et la Communauté européenne du charbon et de l'acier. Le Royaume-Uni et d'autres pays ont décidé de ne pas y adhérer, puis lorsque le Royaume-Uni a changé d'avis, le président français Charles de Gaulle l'en a empêché. Lorsqu'il n'était plus président, le Royaume-Uni et d'autres pays ont commencé à les rejoindre. Aujourd'hui, la Communauté compte 27 membres, mais l'idée qu'un plus grand nombre d'entre eux devraient y adhérer n'est pas considérée comme bonne par tous.
| Fondateurs en 1957
Entré en 1973
Entré en 1981
Parti en 1985
Entré en 1986
| Entrée en fonction en 1995
A rejoint en 2004
A rejoint en 2007
Adhésion en 2013
Gauche en 2020
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- ↑ L'Allemagne de l'Est et l'Allemagne de l'Ouest sont devenues un seul pays en 1990. Depuis lors, l'ensemble de l'Allemagne est un pays membre de l'UE.
- ↑ Le Groenland a adhéré en tant que partie du Danemark, mais a reçu ensuite un certain pouvoir pour se gouverner lui-même. Avec ce pouvoir, il a décidé de quitter la CEE.
- ↑ Bien que la partie nord de Chypre fasse officiellement partie de Chypre (et de l'UE), elle n'est pas réellement contrôlée par le gouvernement de Chypre et ses passeports ne sont pas acceptés par les membres de l'UE.
La Serbie, le Monténégro, la République de Macédoine, la Turquie et l'Islande sont des "pays candidats" ; ils sont en cours d'examen en vue de leur adhésion. L'Albanie, la Bosnie-Herzégovine et le Kosovo devraient suivre.
Toutefois, étant donné que de nombreux problèmes politiques se sont posés récemment en Turquie, notamment avec l'arrestation par le président Erdogan de dizaines de milliers de rivaux politiques depuis la tentative de coup d'État ratée du 15 juillet 2016, il est peu probable que la Turquie soit autorisée à faire partie de l'UE de sitôt, car les membres de l'UE estiment que le gouvernement turc actuel ne respecte pas les droits de l'homme, l'État de droit ou la démocratie.
Les États membres de l'Union européenne sont soulignés en brun clair.
Devise
Unis dans la diversité (ou ensemble avec de nombreux types de personnes en anglais simple), telle est la devise de l'Union européenne.
La devise dans d'autres langues :
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Brexit
Le 23 juin 2016, le Royaume-Uni a organisé un référendum sur la question de savoir s'il devait rester dans l'UE ou la quitter. La majorité [52 % à 48 %] s'est prononcée en faveur de son départ. Le départ de la Grande-Bretagne de l'UE est communément appelé Brexit.
Le gouvernement du Royaume-Uni a déclenché l'application de l'"article 50" du traité de l'Union européenne (le traité de Lisbonne) le 29 mars 2017. Cela a permis d'entamer des négociations avec les autres membres de l'UE sur les conditions de sortie. Le calendrier de ces négociations est de deux ans, ce qui signifie que le Royaume-Uni restera membre de l'UE au moins jusqu'en mars 2019. Toutefois, ce délai a été prolongé jusqu'au 31 octobre 2019 à la demande du gouvernement britannique. Le Royaume-Uni a quitté l'Union européenne le 31 janvier 2020 à 23 heures, heure du méridien de Greenwich.
Pages connexes
- Citoyenneté de l'Union européenne
- Multilinguisme
- Brexit
Questions et réponses
Q : Qu'est-ce que l'Union européenne ?
R : L'Union européenne (UE) est une confédération de 27 pays membres en Europe, établie par le traité de Maastricht en 1992-1993. Elle a créé un espace économique commun doté de lois européennes permettant aux citoyens des pays de l'UE de se déplacer et de commercer dans d'autres pays de l'UE presque de la même manière que dans leur propre pays.
Q : Quand la Communauté économique européenne (CEE) a-t-elle été créée ?
R : La CEE a été créée par les traités de Rome en 1957.
Q : Qu'est-ce que le traité de Lisbonne ?
R : Le traité de Lisbonne est le traité le plus récent qui définit le mode de fonctionnement de l'Union. Chaque État membre a signé pour dire qu'il était d'accord avec ce qu'il dit, et il décrit les tâches ("pouvoirs") qui doivent être effectuées par l'Union et celles qui doivent être effectuées par les membres individuels.
Q : D'où vient le nom "Europe" ?
R : Le nom "Europe" vient du latin Europa, qui dérive du grec ֵὐסנח, de וὐסע eurys "large" et ὤר ops "visage".
Q : Quels sont certains des objectifs de l'adhésion à l'UE ?
R : Parmi les objectifs de l'adhésion à l'UE figurent le rapprochement de ses États membres dans le respect des droits de l'homme et de la démocratie, l'établissement de règles communes sur le commerce équitable entre les membres, la création d'accords communs sur l'application des lois, l'adoption d'un style commun pour les passeports et le partage d'une monnaie commune (l'euro).
Q : Les personnes doivent-elles présenter un passeport lorsqu'elles voyagent entre les pays de l'UE ?
R : La plupart des membres autorisent les personnes à voyager d'un pays à l'autre sans avoir à présenter de passeport.
Q : Comment les membres décident-ils de la manière dont l'Union doit agir ?
R : Les membres décident de la manière dont l'Union doit agir en votant pour ou contre les propositions.
