La mission "État de droit" de l'Union européenne au Kosovo, également appelée EULEX Kosovo, est un contrat entre l'Union européenne et le Kosovo. Dans le cadre de ce contrat, certains États de l'Union européenne enverront des forces de police ainsi que des avocats pour aider à rendre le Kosovo plus sûr. C'est ce qui a été convenu par le plan Ahtisaari. L'idée est de maintenir la présence de forces de police étrangères pour aider la police au Kosovo, comme le prévoit la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies. La Russie et la Serbie considèrent cette mission comme illégale. Le plan prévoit d'avoir 2 000 policiers et avocats sur le terrain. La mission a commencé à déployer ses forces le 16 février 2008. Actuellement, seuls 400 des quelque 1 900 policiers et juges prévus par la mission EULEX sont en place.
EULEX Kosovo
Composition et déploiement
Le Conseil européen a décidé d'envoyer 1800 à 1900 personnes le 14 décembre 2007. En raison du climat politique instable, cette force a ensuite été portée à 2000 personnes. Cela a été fait principalement parce qu'il était impossible de parvenir à un accord avec la Serbie. La force est composée principalement de policiers. Certains de ces officiers ont reçu une formation sur la manière de contrôler les foules en émeute. Certaines personnes de la force sont des procureurs et des juges. En raison de l'importance de la force, la plupart des fonctionnaires européens feront bientôt leur travail là-bas, plutôt qu'à Bruxelles. Le chef de la mission est Yves de Kermabon, qui est responsable devant le représentant spécial de l'Union européenne au Kosovo, Pieter Feith. La mission devrait coûter 165 millions d'euros au cours de sa première année.
La décision finale sur la mission devait être prise le 28 janvier 2008. Elle a été reportée en raison des préoccupations concernant les effets négatifs possibles sur le second tour de l'élection présidentielle en Serbie le 3 février 2008 et la signature éventuelle de l'accord de stabilisation et d'association avec la Serbie à cette date. La raison officiellement invoquée pour ce report est l'absence de base juridique (par le biais d'une résolution du Conseil de sécurité des Nations unies ou autre) pour la mission. Une action commune a été approuvée le 4 février 2008, ce qui signifie que seule l'approbation finale est requise ; elle devrait être donnée le 18 février 2008.
Des questions subsistent quant à la manière dont cette mission devrait remplacer l'administration des Nations unies au Kosovo. Tant que ces questions n'auront pas trouvé de réponse, l'Espagne ne participera pas à la mission. Le ministre espagnol des affaires étrangères, Miguel Ángel Moratinos, a déclaré lors d'une réunion des ministres des affaires étrangères de l'Union européenne que l'Espagne n'enverra pas son contingent à la mission EULEX tant qu'il n'y aura pas eu de transfert formel de compétences de la part des Nations unies.
Outre les membres de l'UE, des pays tiers comme la Turquie, la Suisse, la Norvège et les États-Unis y participeront également.
Situation politique
Les pays de l'Union européenne sont actuellement divisés. Certains reconnaissent le Kosovo, d'autres non. La présidence actuelle du Conseil européen a déclaré que les pays pouvaient envoyer des personnes pour participer à la mission, même sans reconnaître le Kosovo comme un État indépendant.
Selon l'UE, la mission sera basée sur la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies. Cette résolution a instauré un régime international au Kosovo en 1999. La force de l'UE n'a pas encore reçu de nouvelle directive du Conseil de sécurité des Nations unies, car la Russie s'y est opposée. La Russie a bloqué le transfert de la mission des Nations unies vers l'UE. Selon la Serbie, la mission implique que l'UE reconnaisse le Kosovo comme un État indépendant.
Des troupes envoyées au Kosovo
Allemagne : L'Allemagne envoie environ 600 soldats comme gardiens de la paix.
Italie : L'Italie envoie environ 600 soldats comme gardiens de la paix.
Royaume-Uni : Le 25 avril 2008, le Royaume-Uni a annoncé qu'il enverrait un groupe de combat basé sur 2 Rifles, un bataillon d'infanterie légère d'environ 600 soldats, pour aider à maintenir l'ordre public.
Questions et réponses
Q : Qu'est-ce qu'EULEX Kosovo ?
R : EULEX Kosovo est un contrat entre l'Union européenne et le Kosovo qui implique que certains États de l'Union européenne envoient des forces de police et des avocats pour aider à rendre le Kosovo plus sûr.
Q : Qu'est-ce qui a été convenu par le plan Ahtisaari ?
R : Le plan Ahtisaari a convenu qu'il y aurait une présence de forces de police étrangères pour aider la police au Kosovo, comme prévu par la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies.
Q : Combien de personnes sont impliquées dans cette mission ?
R : Cette mission prévoit d'avoir 2 000 policiers et avocats sur le terrain. Actuellement, seuls 400 de ces personnels sont en place.
Q : Quand cette mission a-t-elle commencé à déployer ses forces ?
R : La mission a commencé à déployer ses forces le 16 février 2008.
Q : Qui considère cette mission comme illégale ?
R : La Russie et la Serbie considèrent cette mission comme illégale.
Q : Que dit la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations Unies ?
R : La résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies stipule qu'il doit y avoir une présence de forces de police étrangères pour aider la police du Kosovo.
Q : Quel est l'objectif d'EULEX Kosovo ?
R : L'objectif d'EULEX Kosovo est d'aider à rendre le Kosovo plus sûr en fournissant des ressources supplémentaires telles que des policiers et des avocats de certains États de l'Union européenne.