Le Conseil européen (appelé sommet européen) est l'organe politique le plus élevé de l'Union européenne. Il est composé de tous les chefs d'État ou de gouvernement des États membres de l'Union et du président de la Commission européenne. Le pays qui assure la présidence du Conseil de l'Union européenne dirige également ses assemblées.
Le Conseil n'a pas de pouvoirs exécutifs ou législatifs formels. C'est une institution qui traite de questions très importantes et toutes les décisions prises sont "une impulsion majeure dans la définition des orientations politiques générales de l'Union européenne". Le Conseil se réunit au moins deux fois par an ; généralement dans le bâtiment Justus Lipsius, le quartier du Conseil de l'Union européenne (Consilium) à Bruxelles.