Mission des Nations unies pour l'assistance au Rwanda

Lors d'un génocide, de nombreuses personnes ou toutes les personnes d'un groupe sont tuées en raison de leur appartenance ethnique, de leur religion ou de leurs opinions politiques. Dans le génocide rwandais, les membres d'un groupe ethnique appelé les Tutsis (abatutsi) ont été tués en raison de leur appartenance ethnique. Les tueurs étaient des membres extrémistes d'un autre groupe ethnique appelé les Hutus (abahutu). Les tueurs hutus ont également tué d'autres Hutus dont les convictions politiques n'étaient pas aussi extrêmes que les leurs.

En 1994, la quasi-totalité des Rwandais (85%) étaient des Hutus. Cependant, pendant de nombreuses années, la minorité tutsie a eu plus de pouvoir et a dirigé le gouvernement rwandais. De 1990 à 1993, les deux groupes ont mené une guerre civile pour savoir qui allait contrôler le gouvernement. Cette guerre s'est terminée par un traité de paix en 1993. L'une des raisons pour lesquelles la MINUAR s'est impliquée était de s'assurer que les deux parties respectaient cet accord.

Cependant, le 6 avril 1994, un avion transportant les présidents du Rwanda et du Burundi a été abattu. Les deux présidents étaient des Hutus. Personne ne sait avec certitude qui a abattu l'avion. Cependant, les extrémistes hutus ont accusé un groupe rebelle tutsi, et tout de suite, ils ont commencé à tuer des Tutsis. Le génocide rwandais a commencé ce jour-là.

Peu de pays des Nations unies étaient intéressés par l'envoi de troupes de maintien de la paix au Rwanda, même avant le début du génocide. La France était un allié du gouvernement hutu et ne voulait pas le combattre. Les Etats-Unis venaient de faire torturer et tuer des soldats en Somalie un an auparavant, et ne voulaient pas se lancer dans un nouveau combat en Afrique". De plus, de nombreux pays pensaient qu'ils n'avaient rien à gagner en aidant le Rwanda. Le Rwanda n'avait pas de ressources naturelles importantes, comme le pétrole ou l'or, et c'était minuscule. Il a fallu cinq mois pour que les pays membres des Nations Unies offrent suffisamment de soldats pour cette mission.

Pas de pouvoir de protection des citoyens

Une fois le génocide commencé, la MINUAR s'est heurtée à un sérieux problème. La MINUAR doit obtenir son "mandat" (ses pouvoirs, ses objectifs et les ordres de mission) du Conseil de sécurité des Nations unies. Pour cette mission, le mandat de la MINUAR n'incluait pas l'arrêt du génocide ni la protection des civils. A cette époque, les soldats de la MINUAR n'étaient autorisés à tirer avec leurs armes qu'en cas de légitime défense, si quelqu'un les attaquait personnellement. Ils n'étaient pas autorisés à utiliser leurs armes ou à s'impliquer pour protéger les civils qui étaient attaqués.

Une fois qu'ils ont vu ce qui se passait au Rwanda, le commandant de la MINUAR, Roméo Dallaire, et les soldats de la paix belges ont demandé au Conseil de sécurité de leur donner plus de pouvoir et des soldats pour arrêter les tueries. Mais les pays membres des Nations unies ont refusé de modifier ces règles pour la MINUAR. Avec d'autres dirigeants mondiaux, ils ont parlé du génocide comme d'un "autre conflit ethnique" et ont déclaré que ce genre de choses se produirait toujours en Afrique.

Après que dix de ses soldats aient été torturés et tués en essayant de protéger le premier ministre, la Belgique a retiré le reste de ses soldats du Rwanda.

Réponse du Conseil de sécurité

De plus en plus, les troupes de maintien de la paix de la MINUAR sont attaquées. D'autres pays ont commencé à copier la Belgique et à retirer leurs soldats du Rwanda. Certains membres du Conseil de sécurité des Nations unies, comme les États-Unis, ont fait valoir avec force que l'ONU devrait retirer toutes ses troupes de maintien de la paix du Rwanda. Finalement, le Conseil de sécurité a décidé de réduire le nombre de troupes que la MINUAR était autorisée à avoir. Le 21 avril 1994, alors que le génocide s'étendait au Rwanda, le Conseil de sécurité a réduit le nombre de troupes autorisées de la MINUAR de 2 548 à 270, soit une diminution de près de 90%.

Le commandant de la MINUAR, Roméo Dallaire, n'a cessé de demander aux Nations unies de fournir des troupes supplémentaires. Le 15 mai, le Conseil de sécurité a augmenté les effectifs autorisés de la MINUAR à 5 500 hommes. Cependant, il a fallu près de six mois aux pays membres de l'ONU pour fournir volontairement autant de troupes. Pendant ce temps, le génocide continuait.

La France et l'opération Turquoise

La France a proposé de diriger une mission humanitaire dans le sud-ouest du Rwanda pendant que la MINUAR essayait de rassembler plus de troupes. Le Conseil de sécurité a approuvé cette mission le 22 juin 1994. La France a appelé cette mission "Opération Turquoise".

Au cours de cette opération, des soldats français et d'autres pays ont mis en place une "zone de sécurité" dans le sud-ouest du Rwanda. Cette zone devait être une zone où les gens pouvaient venir se protéger des attaques hutues. Les historiens pensent que l'opération Turquoise a sauvé entre 13 000 et 14 000 vies. ^{p. 308}

Cependant, de nombreuses personnes ont accusé la France de ne pas faire assez pour arrêter le génocide dans sa zone de sécurité. Voici quelques-unes des choses que disent les accusateurs de la France :

• Dans les zones rurales de la zone de sécurité, les meurtres de masse se poursuivent.
• La France a permis aux dirigeants du génocide de s'échapper par sa zone de sécurité vers le Zaïre, sans être arrêtés par les troupes françaises.
• Les troupes de maintien de la paix d'autres pays et certains journalistes disent avoir vu des camions militaires français conduire des membres de l'armée rwandaise au Zaïre. ^{p. 308}
• L'actuel président du Rwanda a même accusé la France d'avoir contribué au génocide.

La France dit qu'elle n'a jamais fait ces choses.

L'opération Turquoise s'est terminée en août 1994, lorsque la MINUAR a pris le contrôle de la zone de sécurité.

Avec l'armée ougandaise, un groupe rebelle tutsi appelé le Front patriotique rwandais (FPR) a combattu les Hutus extrémistes. Peu à peu, ils ont pris le contrôle de plusieurs régions du Rwanda. Finalement, le 4 juillet 1994, ils ont pris le contrôle de Kigali, la capitale du Rwanda.

Après cela, environ deux millions de Hutus se sont enfuis du Rwanda vers le Zaïre. Ce groupe comprenait de nombreux dirigeants du génocide. Le FPR ayant pris le contrôle du pays, les tueries ont cessé.

La MINUAR est restée au Rwanda pendant environ deux ans après la fin du génocide. Elle s'est efforcée de trouver des logements pour les réfugiés, de déminer et de contribuer à l'aide humanitaire. Pendant ce temps, les Nations unies ont recueilli 762 millions de dollars pour aider les victimes du génocide et contribuer à la reconstruction du pays. Cependant, le Rwanda ne voulait pas que la MINUAR reste dans son pays. Les dirigeants rwandais ont déclaré aux Nations unies que l'ONU n'aidait pas à répondre aux besoins réels du Rwanda. Ils ont demandé à la MINUAR de quitter le Rwanda. En mars 1996, la MINUAR l'a fait.

Depuis la fin du génocide rwandais, de nombreuses personnes ont reproché aux Nations unies de ne pas avoir empêché ou arrêté le génocide.

En 2000, le Conseil de sécurité des Nations unies a admis qu'il n'avait pas réussi à prévenir le génocide. Il a déclaré qu'il aurait pu contribuer à faire cesser les tueries, mais il ne l'a pas fait.

Rapport indépendant

En 1999, Kofi Annan, le Secrétaire général des Nations unies, a demandé un rapport indépendant sur le génocide rwandais. Il voulait savoir pourquoi les Nations unies et le monde avaient "échoué" à arrêter le génocide rwandais. Selon le rapport, les principaux échecs sont les suivants

• Manque de ressources (comme des troupes de maintien de la paix à envoyer)
• Les pays n'ayant pas la "volonté politique" d'aider le Rwanda (les pays ne considéraient pas l'aide au Rwanda comme importante et ne pensaient pas qu'ils obtiendraient quoi que ce soit de cette aide)
• Les pays ne réalisent pas à quel point les choses ont mal tourné au Rwanda

Couverture médiatique

De plus, à l'époque, des choses historiques se passaient en Afrique du Sud. L'apartheid était en train de prendre fin. Les médias internationaux ont choisi de se concentrer sur cette question plutôt que sur ce qui se passait au Rwanda. Tout comme l'ONU, ils ont vu le génocide rwandais comme un combat de plus entre les tribus africaines. Comme il y avait peu ou pas d'émissions d'information sur le Rwanda, la plupart des gens dans le monde ne savaient pas ce qui s'y passait. Ils ne pouvaient pas pousser leurs gouvernements à s'impliquer.

Malentendus

Martin Dominque soutient que les dirigeants du monde n'ont peut-être pas voulu envoyer de troupes en Afrique parce qu'ils avaient une idée fausse de ce que sont les Africains. S'ils pensaient que les Africains se battent toujours et se battront toujours, ils penseraient que le génocide rwandais n'est pas différent.

Nouvelles informations

Documents classifiés

Depuis la publication du rapport indépendant en 1999, les Nations unies et les États-Unis ont publié des documents qui étaient auparavant classifiés. Ces documents prouvent que l'ONU et les États-Unis :

• Il savait plusieurs années à l'avance que les Hutus avaient un plan pour tuer tous les Tutsis au Rwanda
• Sachant que le gouvernement hutu entraînait des milices avant le début du génocide
• Savoir que les Hutus commettaient un génocide contre les Tutsis, une fois qu'il a commencé

Le fax de Dallaire

Roméo Dallaire dit aussi qu'il a essayé à plusieurs reprises d'avertir les Nations Unies qu'une catastrophe allait se produire au Rwanda. Enfin, il a envoyé un fax au conseiller militaire du secrétaire général des Nations unies. Il a dit avoir parlé en secret avec un chef de la milice hutue. Cet homme lui a dit que ses soldats étaient entraînés et prêts à tuer des Tutsis. Par exemple, a-t-il dit, ses soldats pourraient tuer 1 000 Tutsis en 20 minutes. L'homme a dit qu'il pensait que d'énormes massacres de Tutsis étaient sur le point de commencer. Enfin, il a dit à Dallaire où les milices hutues gardaient beaucoup de leurs armes.

Dans son fax, Dallaire a dit qu'il voulait agir et retirer ces armes. Si les armes n'étaient pas retirées, elles seraient utilisées pour tuer des Tutsis.

Le lendemain, il a reçu un fax de Kofi Annan, responsable du maintien de la paix aux Nations unies. Il a ordonné à Dallaire de ne pas agir. Il a dit à Dallaire que la protection des citoyens ne faisait pas partie du mandat de la MINUAR. Environ trois mois plus tard, le génocide rwandais a commencé.

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